Причины, сущность безработицы и ее виды. Безработица как социально-экономическое явление Безработица ее виды и социально экономические последствия

Развитие экономики характеризуется тем, насколько эффективно используются имеющиеся ресурсы, и прежде всего рабочая сила. Поддержание занятости - важнейшая цель экономической политики. Рыночной экономике присущ определенный уровень безработицы, хотя количество безработных колеблется из года в год. Дж.М. Кейнс считает, что при капитализме не существует никакого механизма, характеризующего полною занятость, экономика может быть сбалансирована при значительном уровне безработицы.

Переход России к рыночным отношениям повлек за собой специфические проблемы социально- трудовой сферы. Дефицит рабочей силы сменился дефицитом рабочих мест, что привело к безработице. Явление безработицы неотъемлемо связано с рынком труда.

Рынок труда - важная и многоплановая сфера экономической и социально политической жизни общества. На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы определяются условия ее найма, в том числе и величина заработной платы, условий труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантия занятости.

Рынок труда отражает некоторые тенденции в динамике занятости, ее основных структур, т.е. в общественном разделении труда, мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.

Неполная занятость- это такое положение, при котором выполняемая работа не требует полного использования квалификации и профессиональной подготовки индивида, не соответствует его ожиданиям и не позволяет получать такую зарплату, какую он мог бы иметь, выполняя ту работу (и в том объеме), на которую мог бы претендовать.

В экономической и социальной литературе для определения понятия «безработица» используются различными термины:

Безработица- это социально экономическое явление, при которой часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны.

Согласно определению К.Х. Брайкера, безработица- это явление в экономике, при котором часть экономическим активного населения, желающая работать, не может применить свою рабочую силу .

По определению МОТ (Международная Организация Труда) к безработному относится индивид который:

Не имеет работы в данный момент;

Предпринимает конкретные и активные попытки найти работу;

В данный момент готов приступить к работе.

А нашей стране безработными считаются трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории России, зарегистрированные в органах службы занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие ее и готовые приступит к ней .

Безработными не могут признаны:

Граждане, не достигшие 16- летнего возраста;

Граждане, которым в соответствии с законодательством назначена трудовая пенсия по старости или инвалидности, кроме инвалидов III группы;

Те, кто в течение 10 дней после обращения в службу занятости отказался от двух вариантов подходящей работы, а впервые ищущие работу и не имеющие специальности (профессии)- после двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной работы, в том числе временного характера;

Лица, представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения для признания их безработными;

Трудоспособные граждане, проходящие очный курс обучения .

Таким образом, в реальной экономической жизни безработица выступает как превышение рабочей силы над спросом на нее. Согласно статистике многих развитых стран, относятся лица, не занятые на момент проведения опроса о статусе их занятости, предпринимавшие попытки найти работу в течении предыдущих четырех недель и зарегистрированные на бирже труда.

Продолжительность безработицы - это показатель, характеризующий среднюю длительность поиска работы среди лиц, имеющих статус безработного на конец анализируемого периода.

Безработица различается по продолжительности: временная (до 4-х месяцев) и хроническая (свыше года).

Уровень общей безработицы - это отношение численности безработных к численности экономически активного населения (в %).

Уровень регистрируемой безработицы - отношение численности зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения (в %).

Экономисты рассматривают безработицу как естественную и неотъемлемую часть рыночного хозяйства. Определены основные виды безработицы по сущностным характеристикам- причинам возникновения и продолжительности.

Причины возникновения позволяют выделить фрикционную, структурную и циклическую безработицу

1. Фрикционная безработица связана с поисками или ожиданиями работы. Одни люди добровольно меняют место работы в связи с изменением профессиональной ориентации сменой места жительства или чтобы занять лучшие должности в иных фирмах. Другие люди ищут новую работу вследствие увольнения по несоответствию или из-за банкротства фирмы. Третьи временно теряют сезонную работу. Четвертые (молодежь) впервые ищут работу. Когда все эти люди приступят к работе, им на смену придут новые, сохраняя из месяца в месяц этот тип безработицы. Фрикционная безработица означает неповоротливость рынка труда: система распространения информации о претендентах на рабочие места и вакансиях является несовершенной, а географическое перемещение рабочих не может происходить моментально. Поиск подходящего рабочего места требует определенного времени и усилий. Фрикционная безработица является даже желательной, т.к. позволяет работникам улучшать условия труда и находить более высокую заработную плату.

2. Структурная безработица связана с изменениями в структуре спроса на труд по отраслям, регионам и необходимостью определенного времени для установления между структурой рабочей силы, определенными качествами работников и свободными местами с определенными профессиональными требованиями. В ходе технологических преобразований спрос на одни профессии уменьшается или сокращается, на другие увеличивается, меняется географическое распределение рабочих мест. Например, внедрение персональных компьютеров сократило спрос на пишущие машинки, что снизило спрос на труд на предприятиях по производству пишущих машинок. Одновременно увеличился спрос на труд в электронной промышленности. Разные регионы производят разные товары, спрос на труд может одновременно сокращаться в одних регионах и возрастать в других. Если фрикционные безработные имеют навыки, которые могут применять, то структурные безработные без переподготовки дополнительного обучения, перемены места жительства найти работу не могут. Поскольку структурные сдвиги происходят постоянно и рабочим требуется определенное время для смены работы, то структурная безработица носит устойчивый характер.

Структурные безработные испытывают трудности в получении работы из-за недостаточно высокой или ставшей недостаточной квалификации, дискриминации по признакам пола, этнической принадлежности, сексуальной ориентации, возраста или инвалидности. Даже в периоды высокого уровня занятости среди структурных безработных сохраняется непропорционально высокая безработица.

По мнению большинства ученых (И.Е. Заславский, А.И. Рофе, Л.И. Старовойтова), совокупность структурной и фрикционной безработицы определяет уровень естественной безработицы, т.е. тот минимальный критерий, ниже которого невозможно опуститься и который соответствует понятию полной занятости .

3. Циклическая безработица- это отсутствие достаточно спроса на труд вообще, она обусловлена спадом производства товаров. Масштабы и продолжительность данной безработицы достигают своего пика при кризисе экономики и минимальны при ее подъеме. Данная безработица создает серьезные проблемы на рынке труда, т.к. в условиях экономического спада, когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, уровень занятости сокращается, а безработица растет. Снижение ее влечет за собой существенные финансовые вливания со стороны государства. Наиболее эффективной была бы разработка и принятие специальной программы по обеспечению занятости населения, субсидированная государством и носящая комплексный характер .

Одной из разновидностей безработицы является сезонная незанятость, которая связана с временным характером выполнения определенных видов деятельности. По форме проявления она сходна с циклической, когда в определенный период (сезон) происходит большой набор кадров, а в случае свертывания работы - их массовое увольнение. Вместе с тем она похожа и на фрикционную, т.к. носит добровольный характер. Уровень показателей сезонной безработицы можно определить с большой степенью точности, т.к. она повторяется каждый сезон; регулярный анализ поможет минимизировать ее последствия. К сезонной занятости относят: рыболовство, сбор ягод, грибов, сплав леса и многое другое. Работник или предприятие интенсивно трудятся несколько недель, месяцев в году и резко сокращают или прекращают свою деятельность в остальное время.

Неэффективное использование человеческого капитала ведет к появлению частичной, или скрытой безработицы, когда для сохранения кадров работодатель дает им возможность работать неполный рабочий день или неделю .

В.С. Буланов выделяет еще один вид- безработица ожидания. Она является результатом жесткости заработной платы и вытекающей отсюда нехватки рабочих мест. В равновесной модели рынка заработная плата изменяется, уравновешивается спрос и предложение. Однако в действительности заработная плата не является столь гибкой и иногда застревает на уровне выше равновесного, где предложение труда превышает спрос на него. Фирмам приходится распределять между всеми претендентами недостаточное количество рабочих мест. Поэтому жесткость реальной заработной платы уменьшает показатель вероятности трудоустройства и повышает уровень безработицы .

В целом уровень безработицы складывается из комплекса решений, которые принимаются и теми, кто предлагает свой труд, и теми, кто предъявляет спрос на него. Очевидно, что все они учитывают и возможные выгоды, и ожидаемые издержки в результате принятия тех или иных решений. Темпы роста и уровня безработицы отражают не только растушую нехватку рабочих мест, но и изменения в оценке 1 ожидаемых выгод и издержек, с которыми связаны поиски работы. Как издержки согласия на работу, так и издержки отказа от нее для разных людей весьма различны в зависимости от таких факторов, как пол, возраст, стаж, квалификация, принадлежность к тем или иным профессионально-должностным группам, источники дохода, не связанные с основной работой.

Вместе с тем, растет численность незарегистрированных безработных, которые не считают необходимым обращаться в службу занятости и подчас находят альтернативные источники существования. Это свидетельствует о росте видов деятельности, не учитываемых государственной статистикой, и требует усиления контроля со стороны органов управления.

Характеристики и поведение зарегистрированных и незарегистрированных безработных, как показал анализ, во многом сходны, но есть и различия. Те и другие близки по возрастным категориям, (средний возраст 30-39 лет), семейному положению. Мало чем отличаются они и по продолжительности занятости и длительности поиска работы, по отраслевой принадлежности и профессионально-должностным группам, по обстоятельствам незанятости.

Однако между ними проявляется существенное различие по попу. Если среди зарегистрированных безработных всего 10% мужчин и 90% женщин, то среди незарегистрированных - 56,6% мужчин и 43,4% женщин. Имеется и некоторое различие между ними и по образованию. Так, среди зарегистрированных безработных 1/3 - с высшим образованием, 1/4 - со средним специальным, свыше 1/3 - со средним общим образованием; среди незарегистрированных - 1/4. 1/3. 2/5 соответственно. Очевидно, что образовательный уровень зарегистрированных безработных несколько выше, чем незарегистрированных.

Что касается средств к существованию, то 2/3 тех и других являются иждивенцами. Около 5% среди зарегистрированных и 10% среди незарегистрированных безработных имеют средства к существованию в виде дополнительной работы, 2/3 являются иждивенцами, остальные располагают иными средствами.

Материальные трудности в большей мере испытывают 2/3 и в средней -1/3 в обеих группах (не испытывают трудностей всего 2,9% зарегистрированных и 6Л% незарегистрированных безработных). Группа прочих обращает на себя внимание пассивностью своего экономического поведения. 2/3 из них высвобождаются из отраслей материального производства. 1/3 - из непроизводственных отраслей. Они довольно равномерно представляют все профессионально-должностные группы, занятые в народном хозяйстве. Их характерная особенность состоит в том, что они практически не занимаются поисками работы.

Анализ показывает наличие некоторого контингента безработных, которые не имеют квалификации, либо утратили ее в силу длительной безработицы, При неблагоприятном стечении обстоятельств и недостаточной активности службы занятости многие из них moi vi пополнить маргинальные слои общества. В отношении этих лиц необходимы разработка и реализация программы, содержащей целенаправленные и систематические меры по их социальной реабилитации.

По данным обследования, уровень зарегистрированной безработицы по отношению к населению в трудоспособном возрасте, составляет 1,5%, а уровень незарегистрированной безработицы - 5.5%.

Оказалось возможным рассчитать значение скрытой безработицы за счет использования неполного рабочего времени на основной работе. Исходя из того, что полную занятость имели 93,6% респондентов при средней продолжительности рабочей недели 40 часов, а неполную занятость 6,4% при средней продолжительности рабочей недели 27 часов, рассчитываем уровень скрытой безработицы, равный 2,1 % (40-27 * 6, 4%) по отношению к трудоспособным в трудоспособном возрасте.

Полученные данные позволяют сделать вывод, что общий уровень безработицы, выявленный социологическими методами, на конец октября 1997 года составил 9,1% (+1,2%) по отношению к трудоспособному населению в трудоспособном возрасте. Это значение включает уровень зарегистрированной безработицы, составляющий 1,5%; уровень незарегистрированной безработицы, составляющий 5.5"о: уровень скрытой безработицы, равный 2,1%.

Данные результаты, полученные по выборочной совокупности, с вероятностью 95% в пределах указанной погрешности можно распространить на генеральную совокупность - население в возрасте от 15 до 70 лег. Общий показатель реальной безработицы, имеющий трехкомпонентную структуру, позволяет оценить уровень и содержаниеиные тенденции в изменении ее уровня и структуры.

Данный принцип воспроизведения структуры незанятого населения генеральной совокупности применим к выборочным обследованиям домохозяйств регионов и республики в целом, которые должны стать важным компонентом разрабатываемых социальных программ.

Итак, подводя итоги, необходимо отметить, что в соответствии с определением Международной организации труда безработица рассматривается как потеря заработков в связи с тем, что человек, способный трудиться, готовый трудиться, не имеет возможности получить подходящую должность.

Выделяют следующие виды безработицы: фрикционную, структурную и циклическую.

Численность безработных определяется на основе их добровольной регистрации в районных и городских отделениях Государственной службы занятости.

Особенно важной является проблема молодежной безработицы. В следующей части работы мы рассмотрим более подробно проблему молодежной безработицы.

В условиях рыночного хозяйства безработица неизбежна. Объективной основой и определяющим фактором неизбежности возникновения и развития безработицы являются отношения собственности, наличие необходимых средств производства у предпринимателей и их отсутствие у трудящихся, существование системы наемного труда.

Существует несколько концепций, трактующих феномен безработицы. В марксистской теории ее обычно связывают с процессом накопления капитала, при котором потребность в живом труде (переменном капитале) увеличивается медленнее, чем потребность в машинах и оборудовании (постоянном капитале).

В западной экономической науке господствует точка зрения, согласно которой безработица в своей основе отражает экономическую целесообразность использования ресурсов. Об этом свидетельствует и так называемый естественный уровень безработицы, отражающий структурные диспропорции на рынке труда (между спросом и предложением рабочей силы по квалификации, по демографическим, географическим и другим критериям).

Таким образом, безработица - это социально-экономическое явление, при котором человек может, способен, хочет работать, но не может получить работу.

Статус безработного определен в ст. 3 Федерального Закона "О занятости населения в Российской Федерации": "Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней"; далее говорится, что безработными не могут быть признаны граждане, не достигшие 16 лет, и пенсионеры по возрасту.

Это положение не полностью совпадает с определением безработных, данным международными организациями и другими странами. Так, по определению МОТ, безработные - это люди, не имеющие работы, готовые к ней приступить и ищущие ее в течение последних четырех недель, или люди, которые уже устроились на работу, но еще не приступили к ней. В Великобритании и Японии к безработным относятся те, кто не работал в течение недели обследования ни одного часа. В США безработными считаются лица, которые не были заняты в течение недели обследования, хотя имели возможность работать, стремились найти работу в течение предыдущих четырех недель, обращались к услугам государственной службы занятости или непосредственно к работодателю.

Из сказанного понятно, что определение статуса безработного в России более жесткое, чем в других странах: во-первых, необходимо быть зарегистрированным в службе занятости, во-вторых, безработными не могут считаться лица моложе 16 лет и пенсионеры по старости, хотя они желают и могут работать. При этом даже те, кто официально признан безработным, не всегда имеют право на получение пособия по безработице: этого права лишены те, кто уволился по собственному желанию, кто потерял работу в течение трех месяцев и получает зарплату по месту работы, пенсионеры, лица, уволенные с работы за нарушение трудовой дисциплины, из-за участия в забастовках, отказавшиеся от работы соответствующей специальности.

В мировой практике структура безработицы в зависимости от ее причин включает четыре категории рабочей силы:

- потерявшие работу в результате увольнения;
- добровольно оставившие работу;
- пришедшие на рынок труда после перерыва;
- впервые пришедшие на рынок труда.

Основными типами безработицы являются фрикционная, структурная и циклическая.

Фрикционная безработица связана с поисками и ожиданием работы. Это безработица среди лиц, для которых поиск места работы соответствующего их квалификации и индивидуальным предпочтениям, требует определенного времени.

Информация о вакансиях и претендентах на рабочие места несовершенна, и ее распространение требует известного времени. Территориальное перемещение рабочей силы также не может быть моментальным. Часть работников увольняется по собственному желанию в связи с изменением профессиональных интересов, места жительства и т.д. Поэтому фрикционная безработица имеет преимущественно добровольный и кратковременный характер: у этой категории безработных имеются "готовые" навыки к работе, которые можно продать на рынке труда.

Структурная безработица связана с изменением структуры хозяйства. Спрос на различные виды товаров и услуг меняется, что приводит к изменению структуры производства. Спрос на некоторые виды профессий при этом сокращается или вообще исчезает, а на другие - возрастает или возобновляется. В результате структура рабочей силы не соответствует структуре рабочих мест.

Различие этих видов безработицы в том, что при фрикционной безработице человек в основном ищет рабочее место, которое соответствовало бы имеющейся у него профессии и его навыкам, а, структурная безработица предусматривает переквалификацию, требующую определенного времени.

Фрикционная и структурная безработица признаются неизбежными, а их уровень считается естественным уровнем безработицы. В разных странах и в разное время естественный уровень безработицы оценивался по-разному - от 2 до 7%. В настоящее время в США, Германии и ряде других стран с развитой рыночной экономикой естественным считается уровень безработицы, составляющий 6%.

Методика определения естественного уровня безработицы несовершенна, поэтому единого критерия уровня естественной безработицы не существует. Одни авторы предлагают рассчитывать этот показатель как среднеарифметическую величину за 10 предшествующих лет, другие - исходить из величины фиксированного значения и средней величины пособия по безработице, что не совсем обоснованно, так как величина фиксированного значения должна быть не исходной, а производной величиной, зависящей, в частности, от естественного уровня безработицы.

Превышение же безработицы над естественным уровнем определяется в основном циклическим фактором, т.е. состоянием экономической конъюнктуры в стране. По расчетам американских специалистов, 60% прироста безработных в США в 1960 - 1980 гг. приходилось на структурную безработицу, а 40% - на циклическую.

Циклическая безработица связана с сокращением производства, экономическими циклами, уменьшением спроса и числа рабочих мест. Промышленные циклы, или циклы возмещения, продолжительностью 8 - 10 лет зависят от темпов обновления основных фондов (ОФ), степени их физического износа и других причин. Циклы Кондратьева продолжительностью 40-50 лет связаны с существенными изменениями всех составных элементов производства и сменой рабочих поколений (хотя она и происходит непрерывно) .

Преодоление циклической безработицы предусматривает развитие производства и создание новых рабочих мест.

В литературе встречается много других разновидностей безработицы, характеризующих ее отдельные особенности и стороны: технологическая, конверсионная, молодежная, добровольная, вынужденная, скрытая, частичная, институциональная, застойная и др.

Технологическая безработица возникает при переходе к новому поколению технического обеспечения производства, например: при автоматизации производства требуется меньше рабочих мест, что увеличивает количество безработных.

Конверсионная безработица связана с сокращением производства при переходе на выпуск новой продукции или с изменением структуры спроса на рабочую силу.

Молодежная безработица обусловлена тем, что выпускники высших или средних специальных учебных заведений не находят спроса на свой труд в силу отсутствия квалификации, опыта работы или других причин.

Добровольная безработица - это нежелание работника выполнять определенную работу за определенную заработную плату или в неблагоприятных условиях труда, или в силу других причин.

Вынужденная безработица возникает, когда работник, имея желание работать, лишен возможности это делать.

Скрытая безработица означает, что работник формально имеет рабочее место, но не получает плату за свой труд и не затребован в деятельности организации.

Частичная безработица - это занятость работника не полный рабочий день.

Институциональная безработица - это увеличение числа безработных из-за необоснованного раздувания социальных программ.

Застойной в мировой практике считается безработица продолжительностью более года. В России однозначного определения и обоснования застойной безработицы не существует. В литературе предлагалась различная дифференциация застойной безработицы по продолжительности: "продолжительная" - от 4 до 8 месяцев, "длительная" - от 8 до 18 месяцев, "застойная" - свыше 18 месяцев. Проблема застойной безработицы актуальна во всем мире.

САРАНСКИЙ КООПЕРАТИВНЫЙ ИНСТИТУТ

АВТОНОМНОЙ НЕКОМММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЦЕНТРОСОЮЗА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ КООПЕРАЦИИ»

Кафедра экономической теории

КУРСОВАЯ РАБОТА

по курсу «Экономика»

на тему: «Безработица, её причины, виды и социально-экономические последствия. Государственная политика занятости»

Саранск 2010

Реферат

Курсовая работа содержит 38 страниц, 1 рисунок, библиографический список из 19 источников, 2 приложения, 4 таблицы.

Объектом исследования явилась безработица.

Цель работы: изучить понятие и виды безработицы, причины ее возникновения, а также государственную политику занятости.

В соответствии с этой целью были поставлены следующие задачи:

Изучить последствия безработицы;

Перечень ключевых слов: безработица, безработные, фрикционная безработица, структурная безработица, циклическая безработица, уровень безработицы, частота безработицы, длительность безработицы, «закон Оукена», государственная политика занятости.

Введение

1. Экономическая природа безработицы

1.1 Причины, сущность безработицы и ее виды

1.2 Показатели и методы измерения состояния безработицы

1.3 Социально - экономические последствия безработицы

2. Особенности состояние безработицы в Республике Мордовия

3. Государственная политика занятости

3.2 Современные подходы к регулированию занятости в странах Европейского Союза

Заключение

Библиографический список

Приложения

Введение

Безработица является одной из главных социальных проблем рыночного общества, которая обусловлена экономическими причинами. В условиях безработицы, во-первых, общественные ресурсы недоиспользуются и, во-вторых, часть населения имеет очень низкие доходы. Экономически безработицу можно считать закономерным явлением, так как она связана с нормальным действием механизма рынка: избыток (как и недостаток) рабочей силы ведет к развитию прогрессивных и эффективных видов деятельности и к исчезновению предприятий-банкротов. Но с социальной точки зрения безработица, несомненно, является злом: она ведет к обострению социальных проблем и общественной напряженности, в том числе вызывает рост преступности. Потеря работы воспринимается человеком как психическая травма, которая сопровождается сильным стрессом. Человек без работы, не принося пользы обществу, живет на средства вспоможения от государства, которые позволяют поддерживать его существование на минимальном уровне. Поэтому безработица - сложная и серьезная проблема даже для экономически развитых стран.

Безработица характеризует такое состояние общества, когда часть способных и желающих трудиться по найму людей не могут найти себе работу по специальности или вообще трудоустроиться.

Целью данной курсовой работы является изучение безработицы, причин ее возникновения, а также государственную политику занятости.

Руководствуясь этой целью необходимо решить следующие задачи:

- раскрыть содержание основных категорий безработицы, дать характеристику основным видам безработицы;

Изучить методологию измерения состояния безработицы;

Рассмотреть государственную политику занятости на федеральном и региональном уровне.

1. Экономическая природа безработицы

1.1 Причины, сущность безработицы и ее виды

Таким образом, безработица – это социально-экономическое явление, при котором человек может, способен, хочет работать, но не может получить работу.

Статус безработного определен в ст. 3 Федерального Закона «О занятости населения в Российской Федерации»: «Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней»; далее говорится, что безработными не могут быть признаны граждане, не достигшие 16 лет, и пенсионеры по возрасту.

Это положение не полностью совпадает с определением безработных, данным международными организациями и другими странами. Так, по определению МОТ, безработные – это люди, не имеющие работы, готовые к ней приступить и ищущие ее в течение последних четырех недель, или люди, которые уже устроились на работу, но еще не приступили к ней. В Великобритании и Японии к безработным относятся те, кто не работал в течение недели обследования ни одного часа. В США безработными считаются лица, которые не были заняты в течение недели обследования, хотя имели возможность работать, стремились найти работу в течение предыдущих четырех недель, обращались к услугам государственной службы занятости или непосредственно к работодателю.

В мировой практике структура безработицы в зависимости от ее причин включает четыре категории рабочей силы:

Потерявшие работу в результате увольнения;

Добровольно оставившие работу;

Пришедшие на рынок труда после перерыва;

Впервые пришедшие на рынок труда.

Основными типами безработицы являются фрикционная, структурная и циклическая.

Информация о вакансиях и претендентах на рабочие места несовершенна, и ее распространение требует известного времени. Территориальное перемещение рабочей силы также не может быть моментальным. Часть работников увольняется по собственному желанию в связи с изменением профессиональных интересов, места жительства и т.д. Поэтому фрикционная безработица имеет преимущественно добровольный и кратковременный характер: у этой категории безработных имеются «готовые» навыки к работе, которые можно продать на рынке труда.

Структурная безработица связана с изменением структуры хозяйства. Спрос на различные виды товаров и услуг меняется, что приводит к изменению структуры производства. Спрос на некоторые виды профессий при этом сокращается или вообще исчезает, а на другие – возрастает или возобновляется. В результате структура рабочей силы не соответствует структуре рабочих мест.

Фрикционная и структурная безработица признаются неизбежными, а их уровень считается естественным уровнем безработицы. В разных странах и в разное время естественный уровень безработицы оценивался по-разному – от 2 до 7%. В настоящее время в США, Германии и ряде других стран с развитой рыночной экономикой естественным считается уровень безработицы, составляющий 6%.

Методика определения естественного уровня безработицы несовершенна, поэтому единого критерия уровня естественной безработицы не существует. Одни авторы предлагают рассчитывать этот показатель как среднеарифметическую величину за 10 предшествующих лет, другие – исходить из величины фиксированного значения и средней величины пособия по безработице, что не совсем обоснованно, так как величина фиксированного значения должна быть не исходной, а производной величиной, зависящей, в частности, от естественного уровня безработицы.

Безработица – одна из форм макроэкономической нестабильности – такое состояние экономики, при котором не все желающие работать могут найти приемлемое для себя место работы. Чтобы понять, кто такие безработные и почему безработица имеет циклический характер, следует рассмотреть основные категории населения.

Другая форма макроэкономической нестабильности – безработица – такое состояние экономики, при котором не все желающие работать могут найти приемлемое для себя место работы. Чтобы понять, кто такие безработные и почему безработица имеет циклический характер, следует рассмотреть основные категории

населения. Безработными являются люди трудоспособного возраста, не имеющие работы, но активно ее ищущие. Основным показателем безработицы является уровень безработицы, который представляет собой отношение численности безработных к общей численности рабочей силы, выраженное в процентах. Причины безработицы разнообразны. Во-первых , структурные сдвиги в экономике, означающие, что в результате технического прогресса некоторые отрасли устаревают и исчезают, а это приводит к появлению излишней рабочей силы. Во-вторых , экономический спад, который ведет к сокращению потребности во всех ресурсах, в том числе и трудовых. В-третьих , политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу. В-четвертых , сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики. В-пятых , изменения в демографической структуре населения, в частности, рост численности населения в трудоспособном возрасте.

Исходя из причин безработицы, выделяют ее основные формы :

1) Фрикционная безработица . Если человеку предоставлена свобода выбора рода деятельности и места работы, то в каждый момент времени некоторые работники оказываются в положении «между работами» (так как часть из них увольняется по собственному желанию в связи с изменением профессиональных интересов, места жительства т.п.), а кто-то впервые приступает к поиску работы. Фрикционная безработица носит добровольный и краткосрочный характер, так как у данной категории безработных имеются навыки, знания, умения, право на использование которых они готовы продать на рынке труда.

2) Структурная безработица связана с технологическими сдвигами в производстве. Это безработица среди лиц, профессии которых устарели или стали менее необходимыми в связи с НТП. Структурная безработица имеет преимущественно вынужденный и долгосрочный характер, так как данная категория безработных, прежде чем предложить на рынке труда свою рабочую силу, должна пройти профессиональную переподготовку.

Если в экономике существуют только фрикционная и структурная безработица, это соответствует состоянию полной занятости населения и означает, что рабочая сила используется наиболее эффективно и рационально. Уровень безработицы при полной занятости рабочей силы называется естественным уровнем безработицы.

3) Циклическая безработица вызывается спадом производства. Она затрагивает все сферы экономики и означает, что фактический уровень безработицы выше естественного. Циклическая безработица может существовать в открытой и скрытой формах. В первом случае работник полностью теряет работу, во втором работает неполный рабочий день или рабочую неделю, находится в принудительном отпуске и т.п.

Помимо трех названных основных форм безработицы (фрикционной, структурной и циклической) существует также сезонная безработица, связанная с сезонным характером производства отдельных отраслей, региональная безработица, формирующаяся в том или ином регионе под влиянием экономических, демографических, религиозных и других факторов.

Социально-экономические последствия безработицы многообразны. С одной стороны, безработица является необходимым элементом рыночной экономики, так как безработные составляют резерв рабочей силы, который оказывается востребованным в периоды экономического подъема. Кроме того, наличие безработицы оказывает психологическое давление на занятых, заставляя их трудиться с полной отдачей. В то же время очевидны социально-экономические издержки безработицы. Главная из них – недопроизводство ВВП, относительное отставание фактического ВВП от потенциального. Эту проблему изучал известный исследователь в области макроэкономики А.Оукен. Эмпирически найденная им математическая зависимость между уровнем безработицы и отставанием объема ВВП получила название закона Оукена. Закон Оукена гласит, что если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%, то фактический объем производства будет ниже потенциального на ß %. Коэффициент ß, названный коэффициентом Оукена, различен в разных странах, однако наиболее часто его значения находятся в интервале от 2 до 3.

Зная соотношение между уровнями фактической и естественной безработицы и фактическим ВВП, можно вычислить абсолютные потери продукции, обусловленные безработицей.

Другими социально-экономическими последствиями безработицы являются: снижение налоговых поступлений в бюджет государства, усиление миграции населения, снижение уровня жизни семей безработных, увеличение преступности, ухудшение демографической ситуации.

Рост безработицы затрагивает различные слои населения не в одинаковой степени. В первую очередь лишаются работы недостаточно квалифицированные работники. Это объясняется тем, что, во-первых, высококвалифицированный персонал занят в тех отраслях, которые меньше подвержены циклическим колебаниям (электроэнергетика, информатика, атомная энергетика), во-вторых, предприниматели стремятся сохранить квалифицированных работников. Уровень безработицы выше среди молодежи, женщин, а также работников некоренных национальностей.

Безработица, как уже говорилось, является естественным элементом рыночной экономики, поэтому государственная политика в области занятости направлена не на устранение безработицы, а на ее снижение до естественного уровня. В настоящее время существует три основных направления государственного регулирования занятости: 1) законодательное регулирование условий найма и использования рабочей силы; 2) оказание помощи незанятому населению в трудоустройстве, профессиональной подготовке и переподготовке через биржи труда; 3) стимулирование создания новых рабочих мест; 4) социальная защита безработных.

Основные понятия и термины

Макроэкономическая нестабильность – состояние экономики, при котором хозяйственное развитие испытывает колебания в динамике производства, уровне цен, занятости населения, норме прибыли и других индикаторах социально-экономического устройства общества.

Экономический цикл – периодические колебания экономической активности, чередование спадов и подъемов в экономике; период времени между фазами с одинаковыми признаками.

Инфляция - переполнение каналов денежного обращения в стране, проявляющееся в рыночной экономике в долговременном повышении цен на все товары и услуги и ведущее к снижению уровня жизни населения и обесценению национальной денежной единицы.

Ожидаемая инфляция – инфляция, прогноз которой известен и относительно точен.

Непредвиденная инфляция – инфляция, которая наступает неожиданно, снижая жизненный уровень населения и эффективность производства.

Подавленная инфляция – инфляция, сдерживаемая правительством путем административного регулирования цен. Итогом этого становится дефицит товаров на открытых рынках, перетекание их на «черные» рынки, где цены растут.

Инфляция спроса – инфляция, проявляющаяся в превышении совокупного спроса над совокупным предложением, что ведет к росту общего уровня цен.

Инфляция издержек – инфляция, проявляющаяся в росте цен на экономические ресурсы, вследствие чего увеличиваются затраты на производство товаров и услуг, а вместе с ними и цены на выпускаемую продукцию.

Уровень цен – средневзвешенная цена, уплачиваемая за готовые товары и услуги в данный момент времени.

Стагфляция – состояние экономики, при котором происходят одновременно спад производства, рост цен и безработицы.

Рабочая сила (экономически активное население страны) – общее число лиц в работоспособном возрасте (от 16 лет и до принятого возраста выхода на пенсию): работающие и безработные.

Безработица – социально-экономическая ситуация, при которой часть активного трудоспособного населения не имеет работу и находится в поисках ее.

Уровень безработицы – отношение числа безработных к численности рабочей силы, выраженное в процентах.

Фрикционная безработица – безработица, связанная с поисками или ожиданием работы людьми, которые стремятся сменить место работы или впервые приступили к ее поиску.

Структурная безработица – безработица, вызванная несоответствием профессиональной подготовки рабочей силы.

Циклическая безработица – безработица, вызванная сжатием производства во время периодически повторяющихся спадов в экономике.

Сезонная безработица – безработица, обусловленная колебаниями в объеме производства определенных отраслей в зависимости от времени года.

Естественный уровень безработицы – 1) уровень безработицы при полной занятости рабочей силы; 2) сумма уровней фактической и структурной безработицы; 3) уровень безработицы при нормальном устойчивом состоянии экономики.

5. ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА КАК ИНСТРУМЕНТ РЕГУЛИРОВАНИЯ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАВНОВЕСИЯ

Безработица - это социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не может применить свою рабочую силу. Международная организация труда (МОТ) определяет: безработным признается человек, не имеющий приносящего доход занятия, готовый работать и последние четыре недели ищущий в различных формах работу.

Безработица является непременным атрибутом рыночной экономики. Проявляясь через рынок труда, безработица все же не является результатом функционирования только рынка труда, она носит общеэкономический характер, являясь следствием функционирования всего хозяйственного механизма, ибо рынок труда не обособленная система социальнотрудовых отношений, он органически включен в систему всех рыночных связей, а спрос и предложение труда формируются за счет экономических и внеэкономических факторов. Рынок труда и пропорции между спросом и предложением рабочей силы формируют занятость, а не безработицу. Безработица является как бы «изнанкой» занятности, а она испытывает влияние факторов, отличных от тех, что формируют занятость населения. Тем не менее безработица всегда рассматривается в контексте занятости: увеличение занятости снижает безработицу, сокращение - увеличивает.

Безработица - явление в экономике, когда часть экономически активного населения составляют безработные.

Безработный - это тот, кто при существующих в настоящий момент условиях труда и заработной плате не имеет работу, может работать и ищет работу.

С точки зрения макроэкономики безработица отражает количественное и качественное несоответствие на рынке труда между относительно большим предложением рабочей силы и спросом на нее; это всегда недоиспользование трудового потенциала общества, совокупной рабочей силы как фактора производства.

Зарубежные экономисты разных школ и направлений давно уже пытаются выявить причины безработицы. На Западе пик изучения проблем безработицы на период Великой депрессии, опровергнувшей классический взгляд на безработицу как на временное явление, автоматически устраняемое рыночными механизмами равновесия. Зарубежные экономисты никогда не отрицали наличия безработицы вообще, более того, они считают, что определенный уровень безработицы жизненно необходим в силу циклического характера развития рыночной экономики, и называют ее естественной или нормальной безработицей.

Существуют различные типы безработицы: фрикционная, структурная, сезонная, циклическая. Особенности проявления каждой из них обусловлены причинами их возникновения.

Фрикционная безработица вызвана естественным (нормальным) стремлением человека искать более выгодные и интересные сферы приложении своей рабочей силы; это безработица «между работами», когда человек оставил прежнее место и находится в поиске другого (процесс поиска не мгновенный, а сопряжен с определенным временем ожидания). Причины фрикционной безработицы связаны со стремлением человека улучшить условия труда, повысить заработную плату, уйти от конфликтов в коллективе, переехать на новое место жительство, просто сменить работу для сохранения жизненного тонуса работоспособностей, психологического равновесия (психологи рекомендуют менять работу не менее шести раз за жизнь, однако эта тенденция имеет национальные особенности). Фрикционная безработица всегда краткосрочна и носит добровольный характер в отличие от вынужденной безработицы, при который работник может и хочет работать при данном уровне заработный платы, но не может ее найти. Однако добровольность фрикционной безработицы носит лишь юридический (правовой), но не экономический характер (плохие условия труда, низкие заработки, давление со стороны администрации и пр.), вынуждает работника временно пополнить ряды безработных. В Республике Казахстан безработица носит, как правило, не добровольный, а вынужденный экономический характер; часто не фиксируется, так как перерыв в работе составляет один-два месяца, что не является поводом обращения в службу занятности.

Структурная безработица относится к категории «нормальной», так как вызвана необходимостью структурных изменений в экономике, возникновением новых производств и отраслей на фоне постепенного преобразования старых. Структурные изменения в экономике носят длительный характер, что отражается и на продолжительности структурной безработицы, которая возникает в среде тех людей, чьи профессии и квалификации устарели, и не соответствуют требованием новых рабочих мест. К структурной безработице относится также технологическая безработица, которая вызвана совершенствованием технического уровня производств и отраслей. Специфика казахстанской экономики в последние годы состоит в том, что структурные изменения тесно связаны с технологическими изменениями, за исключением компьютеризации управленческих и банковских функций, требующей не переквалификации, а лишь дополнительных к основной профессии навыков. Костяк структурной казахстанской безработицы составляют люди не с устаревшими профессиями, а с устаревшими методами работы и способом мышления, а структурные изменения связаны с заменой рыночных неэффективных или нерыночных сфер деятельности высокоприбыльными и рентабельными, что требует новых знаний и нового мышления. Могут возникать также территориальные структурные несоответствия.

Циклическая или спросодефицитная безработица возникает при недостаточным совокупном спросе, обусловлена спадом производства и сокращением потребительского спроса из-за падения доходов населения. Профессии и специальности безработных не столько устаревают, сколько им просто не находится применения из-за ненужности части рабочей силы. В экономике трудно провести четкую грань между структурной и циклической безработицей. Если в западных странах основу безработицы составляет ее фрикционная и структурный (технологический) подвиды, то для Казахстана и России основная проблема - циклическая безработица с элементами структурной в виде ненужности части рабочей силы для переходной экономики (а не экономики вообще).

Естественной и нормальной безработицей как для развитых стран, так и для Казахстана и России является сезонная безработица. Она характерна для сельского хозяйства, туристического бизнеса, некоторых промыслов (пушных, рыбных, китобойных, сбора грибов, орехов, ягод, целебных трав и пр.), вызвана природными факторами и достаточно легко прогнозируется в тех регионах, где преобладают указанные виды экономической деятельности.

Таким образом, безработица может быть вызвана разными причинами: спадом производства в экономике (циклическая), природными факторами (сезонная), структурными изменениями в отраслях производства (структурная, технологическая), несовершенством информации на рынке труда (фрикционная).

Комбинация причин, вызывающих тот или иной тип безработицы, формирует общий уровень безработицы в стране, который может отличаться от ее реального показателя на рынке труда. В связи с этим на практике понятие безработицы конкретизируют, используя различные критерии для ее классификации (рис. 1.5).

Рис. 1.5.

Конкретизация по выделенным критериям важна при исследовании проблем, возникающих при безработице, а также для разработки системы социальной защиты безработных и путей минимизации безработицы. Особую проблему для выработки мер пассивной и активной политики занятности и снижения уровня безработицы составляет достоверность определение количества безработных. Сегодня почти все страны используют стандартную методику МОТ для определения численности безработных. Эта методика базируется на трех критериях безработного состояния: 1) отсутствие работы или самозанятости; 2) готовность и способность работать в данное время; 3) осуществление практических шагов по поиску работы. В Казахстане определить реальный уровень безработицы достаточна сложно, во-первых, из-за неоднозначности критериев безработного состояния (например, можно ли считать безработным вынужденно частично занятого и какова должна быть продолжительность состояния «вне работы» и «поиска работы» для отнесения человека к категории безработных), во-вторых, из-за регистрационного подхода к процедуре получение статуса безработного (человек должен зарегистрироваться) в службе занятости, пройти проверку на соответствие некоторым условиям, а уже признанные безработными лица не должны отклонять предложение о трудоустройстве, получаемая ими адресная социальная помощь (АСП) по регионам очень низкая и колеблется от 500-1400 тенге.

Эти факторы преуменьшают уровень реальной безработицы. Периодические обследования домохозяйств, проводимые Республиканской службой государственной статистики (РСГС) с 1992 г., дают более полное представление о процессах на рынке труда, ибо проводятся во всех регионах РК, охватывают все население страны на основе выборочного метода наблюдения, все сферы экономической активности, сектора экономики и категории работающих, включая самостоятельную занятность, неоплачиваемых работников из числа членов семьи временных работников и совместителей.

Обследование домохозяйств - это единственный источник данных который позволяет объединить и измерить занятость, безработицу и экономическую активность. Данные, получаемые методом экспертного опроса населения, увеличивают реальный уровень безработицы по меньшей мере в 3 раза по сравнению с официально регистрируемым. Программы обследования проводятся по рекомендациям МОТ, что обеспечивает международную сопоставимость статистических показателей.

Показатель уровня безработицы (УБ) рассчитывается как отношение количества безработных (U) ко всему экономическую активному населению.

Показатель «распространяемость безработицы» характеризует общее число лиц, имевших в определенном периоде статус безработного независимо от того, сохранили они этот статус к концу периода или нет. Общее число лиц определяется как сумма стоявших на учете на начало периода и признанных безработными в данном периоде. Статистическая отчетность и экспертные обследования позволяют определять распространенность безработицы как в целом, так и по отдельным социально-демократическим группам (мужчины, женщины, молодежь, сельские и городские жители).

Показатель «движение безработных» характеризуется системой показателей: 1) сколько новых лиц поставлено на учет; 2) сколько лиц имели статус безработного в начале периода; 3) сколько лиц снято с учета, в том числе трудоустроено, оформлено на досрочную пенсию, снято по другим причинам; 4) сколько безработных осталось на учете в конце периоде.

Показатель «продолжительность безработицы» характеризует среднюю длительность поиска работы лицами со статусам безработного (на конец рассматриваемого периода), а также теми, которые были в этом периоде трудоустроены. При анализе безработицы показатели ее продолжительности имеют особое значение. Средняя продолжительность безработицы и доля безработных, длительно не работающих, позволяют судить о виде безработицы (фрикционная (текучая), циклическая (хроническая)).

Уровень безработицы является социальным индикатором развития экономики и как социально-экономическое явление может рассматриваться с точки зрения запаса и потока. Запас - это количество безработных (U) на данный момент времени. Поток - характеристика динамики безработных, связанная с притоком (/) и оттоком из безработицы (О). В целом выделяют шесть основных потоков, которые определяют состояние рынка труда и уровень безработицы (рис. 1.6): от занятых и, наоборот, от безработных к экономически неактивным и наоборот.

Обозначим эти потоки:

Реп (Ь) - доля занятых, которые выходят из рабочей силы;

Рпе (И) - доля тех, кто из экономически неактивного населения переходит в занятые;

Pun (с) - доля безработных, которые выходят из рабочей силы;

Рис. 1.6.

Pnu (g) - доля тех, кто из экономически неактивного населения переходят в безработные;

Реи (5) - доля тех, кто теряет работу и становится безработным;

Рие (/) - доля безработных, которые находят работу.

Тем самым уровень безработицы является функцией от шести потоков (направлений движения).

где знак переменной означает ее прямую или обратную связь с уровнем безработицы.

Показатель скрытой безработицы не учитывается в общем показателе уровня безработицы. Органы государственной статистики косвенными путями изучают масштабы скрытой безработицы, используя отчеты предприятий, исследуя ее формы - излишнюю численность работников; численность занятных на условиях неполного рабочего времени и желающих перейти на полный рабочей день, но не имеющих такой возможности в силу экономической конъюнктуры фирмы; численность лиц, находящихся в административных отпусках без сохранения содержания, в длительных отпусках с оплатой в размере МРОТ; численность простаивающих из-за отсутствия материальнотехнических ресурсов. Тем самым в казахстанских условиях скрытой безработицей называется ситуация, когда работники, формально не разрывая трудовых отношений и считаясь занятыми, не имеют работы и не получают зарплаты или работают неполное рабочее время (день, неделю). В международной практике такая ситуация называются недозанятостью, а скрытая безработица состоит из людей, которые не входят в состав экономически активного населения на данный момент времени, но хотели бы войти в состав рабочей силы, если предоставленная им работа будет для них подходящей.

Показатели структуры безработицы характеризуют безработных по полу, возрасту, уровню образования, профессиональному статусу, социальным признакам (рабочие, служащие, специалисты), уровню доходов и обеспеченности, причинам увольнения. Анализ структуры безработицы проводят на основе сочетания статистических, оперативных и социологических методов исследования. Итогом анализа может быть разработка социальнодемократического портрета безработного.

Вопрос о социальноэкономических последствиях занимает особое место в теории безработицы (табл. 1.13). Безработица прежде всего означает недоиспользование производственного и человеческого капитала общества; она оборачивается для страны потерями национального продукта и национального дохода. Если экономика не может создать достаточного количества рабочих мест для всех, кто хочет и может работать, потенциальное производство товаров и услуг теряются безвозвратно.

Таблица 1.13

Экономические и социальные последствия безработицы

Экономические последствия		Социальные последствия
положительные	отрицательные	положительные	отрицательные
Создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики	Обесценивание последствий обучения	Повышение социальной ценности рабочего места	Обострение криминогенной ситуации
Конкуренция между работникам как стимул к развитию способностей к труду	Сокращение производства	Увеличение личного свободного времени	Усиление социальной напряженности
Перерыв в занятности для переобучения и повышения уровня образования	Увеличение затрат на помощь безработным	Расширение свободы выбора места работы	Рост количества физических и душевных заболеваний
Стимулирование роста интенсивности и производительности труда	Утрата квалификации	Увелечение социальной значимости и ценности труда	Увелечение социальной дифференциации
	Снижение жизненого уровня		Снижение трудовой активностей
	Уменьшение объема валового внутреннего продукта		Недоиспользование человеческого потенциала общества
	Снижение налоговых поступлений		Ухудшение качества жизни безработных
			Неравенство на рынке труда, дискриминация со стороны работодателей

В невыпуске продукции проявляются экономические издержки безработицы. Разницу между фактическим объемом ВНП и потенциальным, который мог бы быть создан, но не произведен, принято называть отставанием объема ВВП. В западных странах естественный уровень безработицы считается предельно допустимым, ибо при нем достигается равновесие факторов, повышающих рыночные цены и заработную плату. По мере развития рыночной экономики естественный уровень безработицы повышается.

В западных странах в 70-80-е гг. XX в. естественная норма безработицы составляла 3-4%, сегодня 5-6%. В Казахстане и России эту норму определить трудно из-за отсутствия стабильно низкой инфляции и наличия высокой скрытой безработицы.

Внеэкономические издержки безработицы лежат в плоскости социальных, психологических и политических проблем. Они связаны не только с увеличением социальной напряженности в обществе, но и с возможным изменением политического курса страны в строну отхода от экономических (рыночных) реформ. Негативные социальные последствия безработицы связаны со снижением жизненного уровня безработного, уровня заработной платы занятых вследствие усиления конкуренции на рынке труда, увеличением налоговой нагрузки на занятых вследствие необходимости социальных компенсаций и материальной поддержки семей безработных, полной или частичной утратой квалификации лиц, длительное время остающихся безработными, а также с увеличением затрат общества на ее восстановление; ростом преступности, нравственной и психологической деградацией лиц, длительное время не имеющих работы. Массовая безработица ведет к росту суицида, психологическим расстройствам, смертности от сердечнососудистых заболеваний. Безработица увеличивает расслоение населения по уровню доходов, ведет к маргинализации (от лат. marginalis - находящийся на краю) отдельных слоев населения и к социальной апатии (бездеятельности).

Основные направления государственной политики содействия занятости населения и его защиты от безработицы представлены на рис. 1.7.

Наиболее перспективными направлениями регулирования занятости и минимизации безработицы являются активные экономические методы с использованием инструментов стимулирования

Рис. 1.7.

безработицы

инвестиционной активности, поддержки малого бизнеса и самозанятости, профессионального обучения и переподготовки кадров. Основной статистической задачей является минимизация безработицы, приостановка ее роста с одновременным обеспечением безработных приемлемыми социальными гарантиями и поддержкой.

Все о тюнинге авто

Причины, сущность безработицы и ее виды. Безработица как социально-экономическое явление Безработица ее виды и социально экономические последствия