Modernização e reconstrução é a reorganização de um objeto. Como resultado, suas características qualitativas são aprimoradas (por exemplo, aumento de potência, expansão de capacidades técnicas, aumento da vida útil, etc.). Como resultado da conclusão ou adaptação, o objeto adquire recursos adicionais (por exemplo, a área útil do edifício aumenta) e pode suportar cargas maiores.

Como contabilizar as despesas?

Os custos de modernização, reconstrução, conclusão e equipamento adicional de ativos fixos não estão incluídos na composição das despesas "fiscais" e "contábeis". Eles são atribuídos ao aumento do custo inicial do objeto. Isso significa que as despesas reduzirão os lucros “fiscais” e “contábeis” não de uma só vez, mas por um longo período de tempo (à medida que se acumulam no ativo de depreciação fixa).

E, no entanto, 10% do custo inicial dos ativos fixos podem ser baixados como despesas “fiscais” imediatamente no período de relatório (fiscal) em que a empresa começa a depreciá-los (cláusula 1.1, artigo 259 do Código Tributário de A Federação Russa). O mesmo pode ser feito com instalações modernizadas (concluídas, adaptadas).

Este procedimento é chamado de "prêmio de depreciação".

Exemplo

Em fevereiro do ano de referência, Aktiv CJSC comprou um computador, cujo custo inicial foi de 30.000 rublos. No mesmo mês, a empresa colocou o objeto em funcionamento e o modernizou: melhorou as características técnicas do computador, substituindo o processador por um mais potente e instalando um drive de DVD. O trabalho foi feito por terceiros. O custo do trabalho (incluindo o custo de novas peças) foi de 8.000 rublos. (Excluindo VAT).

Assim, o custo inicial do computador, levando em consideração os custos de modernização, foi de 38.000 rublos. (30.000 + 8.000). Foi a esse custo que o computador se refletiu tanto na contabilidade quanto na contabilidade tributária.

Na política contábil e fiscal de "Ativo" está escrito que a depreciação do ativo imobilizado é cobrada pelo método linear.

A vida útil do computador é de 4 anos (48 meses). Isso significa que a taxa de depreciação mensal é de 2,08% (100%: 48 meses). Conseqüentemente, o valor mensal da depreciação "contábil" será de 790,4 rublos. (38.000 rublos X 2,08%). Esse valor foi refletido na contabilidade em março do ano de referência.

Na contabilidade fiscal, o "prêmio de depreciação" foi provisionado:

38 000 esfregar. X 10% = 3800 rublos.

Além disso, o valor mensal da depreciação “normal” deve ser refletido na contabilidade fiscal. sua soma é:

(38.000 rublos - 3.800 rublos) X 2,08% \u003d 711,36 rublos.

O valor da depreciação "imposto" (711,36 rublos) deve ser levado em consideração em março do ano de referência, bem como nos meses subsequentes - até que o computador esteja totalmente depreciado.

Assim, em março do ano de referência, os seguintes valores serão refletidos nas despesas da empresa:

Na contabilidade - 790,4 rublos;

Na contabilidade tributária - 4.511,36 rublos. (3800 + 711,36).

Atenção: para ativos fixos que a empresa recebeu gratuitamente, é impossível acumular um “prêmio de depreciação”.

Diferenças entre reconstrução e reparação

É muito importante distinguir entre os custos de reconstrução e os custos de reparação de ativos fixos. O fato é que o custo de qualquer reparo (corrente, médio ou capital) pode ser incluído imediata e totalmente no custo. Esta regra aplica-se tanto à contabilidade como à contabilidade fiscal.

Portanto, é muito mais lucrativo para a empresa ter o trabalho realizado classificado como reparo.

A principal diferença entre reconstrução e reparo é que, como resultado da reconstrução, as características qualitativas do objeto mudam. Nomeadamente:

A produtividade ou capacidade do ativo fixo aumenta;

Sua funcionalidade está mudando.

Como resultado do trabalho de reparo, as características qualitativas dos equipamentos (edifícios, estruturas) permanecem as mesmas. O objetivo do reparo é manter a instalação em funcionamento. Portanto, quaisquer custos de manutenção de ativos fixos (inspeção técnica, manutenção, solução de problemas e avarias) são custos de reparo.

Na prática, as divergências com o fisco surgem justamente porque os fiscais estão tentando “trazer” alguns reparos para a reconstrução. E a tarefa do contador é provar o contrário.

No entanto, é improvável que isso seja possível se a palavra “reconstrução” constar do contrato com a empresa de reparos. Nesse caso, você terá que provar que não houve reconstrução real (o que por si só é extremamente difícil). Portanto, é melhor recusar tais formulações.

Exemplo

A empresa comercial reparou o equipamento de produção. Todos os custos de reparo foram incluídos nos custos de "impostos". No contrato e nas faturas, o trabalho executado foi denominado “modernização tecnológica e reconstrução de equipamentos”.

Ao verificar isso, os fiscais chamaram a atenção para isso e excluíram os custos de reparo da composição dos custos do “imposto”. Eles argumentaram sua posição da seguinte forma: não decorre dos documentos que a obra executada não correspondia ao nome do contrato. E a empresa não forneceu nenhuma evidência de que o trabalho estava relacionado exclusivamente ao reparo.

O assunto foi para a Justiça, e os juízes apoiaram os controladores. Na opinião deles, em tal situação é necessário “proceder da interpretação literal do texto dos documentos” (ver resolução do Serviço Federal Antimonopólio do Distrito Noroeste de 21 de março de 2001 nº A56-996 / 00).

Se tudo estiver mais ou menos em ordem com os documentos, a empresa não é mais obrigada a provar a legitimidade da baixa de certas despesas na contabilidade fiscal. Se os fiscais não concordam com algo, são eles que devem defender sua posição. Como mostra a prática, os controladores têm muito menos chances aqui.

Exemplo

A empresa de manufatura consertou o telhado. Os inspetores fiscais consideraram isso uma reconstrução e excluíram todas as despesas dos custos dos “impostos”. A empresa recorreu ao tribunal, que o manteve.

Os inspetores não conseguiram fornecer nenhuma evidência de que as despesas da empresa estivessem relacionadas à reconstrução (Decreto do Serviço Federal Antimonopólio do Distrito Noroeste de 14 de fevereiro de 2000 nº A56-21964 / 99).

Os inspetores geralmente falham mesmo nos casos em que, ao que parece, têm muito mais chances de vencer.

Exemplo

A empresa pagou a remodelação do edifício, pelo que as áreas das instalações individuais aumentaram. Os inspetores o consideraram uma reconstrução. No entanto, os juízes não os apoiaram.

Segundo os árbitros, “durante a reconstrução, a área de todo o edifício como um todo, e não suas instalações individuais, deve ser aumentada” (decreto da FAS do distrito de Moscou de 8 de outubro de 2002 nº KA- A40 / 6684-02).

Também não é fácil para os fiscais nos casos em que, após a obra, a finalidade do prédio não muda. O principal é que a palavra "reconstrução" não aparece nos documentos primários.

Exemplo

O cinema abriu um café e uma loja em seu prédio. Ao abrigo de um acordo com uma construtora, tratava-se da reparação de instalações. Os inspetores não concordaram com isso e todos os custos de equipamento do café foram considerados como reconstrução. Na opinião deles, houve uma reformulação do perfil do cinema.

Os juízes acharam isso pouco convincente. Conforme declarado na decisão do tribunal, “colocar um café e uma loja no prédio do cinema não mudou sua essência como objeto de cultura” (Decreto do Serviço Federal Antimonopólio do Distrito da Sibéria Oriental de 26 de dezembro de 2001 nº A19- 875 / 01-41-Ф02-3212 / 01-C1).

Reparação, reconstrução e modernização de ativos fixos: como refletir as despesas

Para começar, precisamos entender o que inclui reparo, reconstrução e modernização do sistema operacional.

As empresas, via de regra, realizam três tipos de reparos: corrente, médio e capital. Essa classificação é baseada na dependência do volume e frequência do trabalho realizado.

Durante o reparo atual, são realizadas quebras de equipamentos. Portanto, os reparos atuais são realizados para proteger os ativos fixos do desgaste físico prematuro. Esses reparos são realizados sistematicamente, por exemplo, uma vez por trimestre.

Ao contrário dos reparos atuais, os reparos médios são realizados uma vez por ano. Ao mesmo tempo, algumas das peças principais são substituídas no objeto reparado. Mas o objetivo de um reparo médio ainda é o mesmo - evitar possíveis avarias.

Mas a revisão envolve a substituição de peças gastas por novas. Por exemplo, se uma máquina é revisada, seu corpo é consertado, a unidade de força é completamente desmontada e todas as peças e conjuntos desgastados são substituídos por novos e mais modernos. E durante a reforma do prédio, todas as suas estruturas desgastadas são substituídas por outras mais duráveis ​​​​e econômicas. A exceção são as fundações de pedra e concreto, bem como outras estruturas básicas. A frequência dos grandes reparos depende da intensidade da operação dos ativos fixos. Mas, na maioria das vezes, grandes reparos são realizados uma vez a cada poucos anos.

Contabilidade fiscal de despesas

O Código Tributário da Federação Russa permite contabilizar os fundos gastos em reparos atuais, médios e grandes como parte de outras despesas associadas à produção e vendas. Você pode amortizar as despesas de reparo no trimestre em que esse reparo foi feito (cláusula 1, artigo 260 do Código Tributário da Federação Russa).

Vamos citar os argumentos que ajudam os fiscais a convencer os juízes de que a organização atualizou ou reconstruiu o ativo imobilizado e os contra-argumentos que provam que os recursos foram gastos em reparos.

Sinais de obras de renovação. A definição de reparo no Código Tributário da Federação Russa não é fornecida. Portanto, em caso de disputas, inspetores e juízes usam as definições de reparo fornecidas em vários regulamentos do setor. O documento é selecionado dependendo do tipo de objeto reparado. Por exemplo, ao reparar edifícios, eles usam os Regulamentos Departamentais de Construção VSN 58-88 (r) “Regulamentos sobre a organização e implementação da reconstrução, reparo e manutenção de edifícios, instalações comunitárias e socioculturais”, aprovados por ordem do Comitê Estadual de Arquitetura da Rússia sob Gosstroy da URSS datado de 23 de novembro de 1988 cidade nº 312.

As definições mais gerais de reparos atuais, médios e grandes são dadas no início deste capítulo. A principal característica inerente a todos os tipos de reparos é a seguinte. Durante o reparo, a finalidade da instalação não muda, a qualidade do produto não melhora e as áreas e capacidades de produção não aumentam. A reparação apenas permite evitar avarias e avarias no funcionamento do imobilizado.

Na maioria dos casos, os tribunais concordam que o ativo imobilizado sofreu reparos, e não modernização, reconstrução ou reequipamento tecnológico. Os seguintes argumentos ajudam a vencer no tribunal.

A mais simples delas é esta: nem a modernização nem a reconstrução são mencionadas nos documentos primários. Isso mostra que os reparos realizados podem ser classificados como reparos.

O argumento é, obviamente, formal. Mas às vezes as empresas conseguem convencer os juízes de que o imobilizado estava sendo consertado, apenas porque todo o trabalho feito no papel era chamado de reparo, e não reconstrução ou modernização. Pelo menos isso serve como um bom argumento auxiliar (ver, por exemplo, a decisão do Serviço Federal Antimonopólio do Distrito da Sibéria Ocidental de 14 de dezembro de 2005 nº F04-8972 / 2005 (17854-A46-33)).

Os regulamentos da indústria podem ser uma boa ajuda no tribunal. Se os juízes, tendo analisado a instrução do setor, verificarem que o trabalho executado pela empresa se enquadra totalmente no conceito de “conserto” ali dado, a disputa pode ser considerada vencida. Aqui estão dois exemplos: a resolução da FAS do distrito da Sibéria Oriental de 6 de junho de 2005 nº A19-3369 / 04-24-F02-2450 / 05-S1 e a resolução da FAS do distrito de Volga-Vyatka de 1º de julho de 2005 nº A29-5503 / 2004a.

Obviamente, os inspetores também podem consultar os regulamentos do setor, confirmando que o trabalho realizado é uma atualização ou renovação. Nesse caso, pode-se afirmar que tais papéis nada têm a ver com a legislação tributária. É possível que os juízes realmente ignorem os documentos apresentados pelos inspetores (ver decisão do Serviço Federal Antimonopólio do Distrito Noroeste de 7 de julho de 2005 nº A56-4658 / 05).

Um especialista independente pode confirmar que o objeto foi reparado e não modernizado. É possível exigir o exame do trabalho realizado diretamente na Justiça. Se o especialista confirmar que a obra, de fato, é um reparo, o tribunal apoiará o contribuinte (ver, por exemplo, a resolução do Serviço Federal Antimonopólio do Distrito do Volga de 19 de maio de 2005 nº A55-14520 / 04 -22).

Além de uma opinião especializada, você também pode levar ao tribunal uma carta de uma agência governamental que supervisiona reparos ou trabalhos de capital no setor. Claro, em tal carta, deve-se dizer que o polêmico trabalho é considerado um reparo, e não uma modernização ou reconstrução (consulte a resolução do Serviço Federal Antimonopólio do Distrito Noroeste de 29 de maio de 2006 nº A13-4630 / 2005-05).

Os inspetores também costumam recorrer aos serviços de especialistas. Mas o processo não pode ser considerado perdido, mesmo que o perito convidado pelo fisco tenha concluído que a empresa não fez reparações, mas sim reconstruções. Assim, na decisão do Serviço Federal Antimonopólio do Distrito da Sibéria Ocidental de 27 de fevereiro de 2006 nº F04-675 / 2006 (20077-A46-33) (o texto do documento está na página 109), os juízes não ter em conta o parecer pericial emitido a pedido dos inspectores. A razão para isso foi que o especialista estudou apenas a tarefa de arquitetura e planejamento. E o tribunal decidiu que era impossível concluir a partir deste documento se o prédio estava sendo reparado ou reconstruído.

Você também pode tentar convencer os juízes de que, após o reparo, a finalidade do bem fixo não mudou. Esse é um argumento eficaz contra as acusações de modernização oculta, pois implica, entre outras coisas, a aquisição de uma nova finalidade pelo objeto, ou seja, uma mudança de essência. É óbvio que a essência do objeto permanece a mesma se a parte quebrada for alterada para uma semelhante (consulte a resolução do Serviço Federal Antimonopólio do Distrito do Volga de 18 de janeiro de 2005 nº A57-11449 / 03-7). E mesmo que as novas peças sejam significativamente superiores em suas características aos seus antecessores. Na maioria das vezes, essa situação ocorre ao reparar computadores. Afinal, os fabricantes de componentes de computador muitas vezes melhoram seus produtos. E com isso, ao consertar um computador comprado, digamos, há dois anos, é necessário instalar um processador ou um disco rígido de nova geração nele. Afinal, seus antecessores já foram descontinuados e é muito difícil comprá-los. Mas afinal, pelo fato de a capacidade de memória ou a velocidade do computador aumentar, sua finalidade não muda. E os tribunais concordam que, nesses casos, não se trata de modernização, mas de reparo (ver, por exemplo, a decisão do Serviço Federal Antimonopólio do Distrito dos Urais de 7 de junho de 2006 nº Ф09-4680 / 06-С7).

Para ser justo, deve-se dizer que, de acordo com os funcionários do monitor, a substituição de um monitor que não levou a uma alteração em sua finalidade funcional é considerada um reparo (ver carta do Ministério das Finanças da Rússia de 9 de outubro de 2006 nº. 03-03-04 / 4/156). Naturalmente, a lógica que permite considerar a substituição de peças de um bem fixo por outras mais avançadas como uma reparação, e não um upgrade, não se aplica apenas aos computadores. Da mesma forma, os tribunais concordam em considerar como reparo a substituição de componentes individuais da máquina (consulte a decisão do Serviço Federal Antimonopólio do Distrito Noroeste de 17 de abril de 2006 nº A66-10560 / 2005) e o trator (ver decisão do Serviço Federal Antimonopólio do Distrito dos Urais de 29 de novembro de 2005 nº F09 -5358/05-C2).

Além disso, as empresas conseguem provar em juízo que a finalidade e as características de qualidade do objeto não mudam em decorrência do acabamento das instalações com materiais modernos e dutos de ar (ver Resolução do Serviço Federal Antimonopólio do Distrito Noroeste de 28 de setembro de 2005 nº A52-1224 / 2005 / 2 ), equipamentos de banheiros no prédio de produção com chuveiros e banheiros (ver Resolução do Serviço Federal Antimonopólio do Distrito do Cáucaso do Norte de 8 de agosto de 2006 nº F08- 3482 / 2006-1499A), reforçando as principais estruturas de suporte de carga do edifício (ver Resolução do Serviço Federal Antimonopólio do Distrito Central de 8 de setembro de 2005 nº А08-5999/04-20).

Atenção: na reabilitação de edifícios e outros imóveis, é importante comprovar que as obras realizadas não aumentaram a área de produção. Afinal, o aumento dessas áreas é um dos sinais da reconstrução. É possível convencer os fiscais e, se necessário, os juízes, de que a área do prédio não aumentou após o reparo, comparando o número de metros quadrados da área reparada, que é indicado no ato com a empreiteira, com a área total da edificação, prescrita em seu passaporte técnico. Obviamente, o primeiro valor deve ser menor ou igual ao segundo (consulte a resolução do Serviço Federal Antimonopólio do Distrito da Sibéria Ocidental de 1º de agosto de 2005 nº F04-4943 / 2005 (13542-A45-33)).

Às vezes, uma empresa repara e moderniza ou reconstrói simultaneamente o mesmo objeto, digamos, uma linha de transporte ou um edifício. Então é importante garantir uma contabilidade separada para os custos de reparos e modernização. Caso contrário, os fiscais reconhecem todos os recursos gastos como despesas de modernização. E a contabilidade separada permitirá amortizar pelo menos parte dos fundos gastos em custos de reparo (consulte a resolução do Serviço Federal Antimonopólio do Distrito da Sibéria Ocidental de 27 de fevereiro de 2006 nº F04-675 / 2006 (20077-A46 -33)).

Sinais de reconstrução, modernização e reequipamento técnico

As definições de modernização e reconstrução estão no Artigo 257 do Código Tributário da Federação Russa. Resulta deste artigo que todas as consequências não inerentes à reparação, acima referidas, resultam apenas da modernização ou reconstrução. Por exemplo, durante a modernização, são realizados trabalhos que visam alterar a finalidade tecnológica ou de serviço de um ativo fixo. E a reconstrução leva a uma melhoria na qualidade dos produtos, uma mudança na sua gama, bem como um aumento da capacidade de produção.

O reequipamento tecnológico implica as mudanças mais significativas. Este conceito inclui toda uma gama de atividades, que incluem, entre outras coisas, trabalhos de modernização.

Os fiscais conseguem provar que a empresa não fez reparos, mas modernização ou reconstrução com os seguintes argumentos.

Um dos argumentos mais poderosos é que os contratos com empreiteiros ou estimativas afirmam expressamente que o trabalho de modernização ou reconstrução foi concluído. Muito provavelmente, em tal situação, os juízes concordarão que a organização não consertou, mas modernizou a instalação. Nesses casos, para tomar uma decisão a favor das autoridades fiscais, basta que o tribunal estude a documentação primária do contribuinte (consulte a decisão do FAS do Distrito da Sibéria Oriental de 1º de setembro de 2004 No. A33-13770 / 03-S3-Ф02-3528 / 04-С1) .

Outro argumento, quase ganha-ganha para o fisco, é que o imobilizado ganhou novas propriedades pelo fato de unidades adicionais terem sido instaladas nele. Por exemplo, os juízes reconheceram a instalação de terminais POS em um posto de gasolina como um upgrade (consulte a Resolução do Serviço Federal Antimonopólio do Distrito do Volga de 17 de fevereiro de 2006 nº A12-18688 / 05-C21).

Além disso, os inspetores e juízes geralmente reconhecem como modernização a instalação em edifícios de um sistema de segurança ou alarme de incêndio (consulte a decisão do Serviço Federal Antimonopólio do Distrito de Moscou de 4 de abril de 2006 nº KA-A40 / 2276-06-2 ).

A modernização e a reconstrução podem levar a um aumento da vida útil de um ativo fixo. O trabalho de reparo exclui esta opção. Portanto, se como resultado do trabalho realizado, a vida útil do objeto aumentou, ele foi reconstruído. Por exemplo, na resolução do Serviço Federal Antimonopólio do Distrito dos Urais de 14 de abril de 2005 nº F09-1333 / 05-AK, consta que a organização não consertou, mas reconstruiu seus carros, pois sua vida útil aumentou .

De acordo com o artigo 257 do Código Tributário da Federação Russa, a modernização confere ao objeto "outras novas qualidades". Evidentemente, os fiscais estão tentando enquadrar neste conceito quaisquer alterações ocorridas no imobilizado reparado. E às vezes os juízes concordam com as autoridades fiscais. Tal exemplo. A empresa, no processo de reparo da barcaça, equipou-a com escotilhas acionadas mecanicamente. Anteriormente, o papel das escotilhas era desempenhado por uma lona - com sua ajuda, as mercadorias eram protegidas da umidade. O tribunal considerou a instalação de escotilhas uma modernização pelo fato de a barcaça supostamente ter adquirido uma nova qualidade como resultado - “a possibilidade de proteção adicional das mercadorias transportadas” (ver decisão do Serviço Federal Antimonopólio do Volga-Vyatka Distrito de 12 de outubro de 2005 nº A43-35485 / 2004-30-408).

O artigo 257 do Código Tributário da Federação Russa afirma que a reconstrução é realizada, entre outras coisas, "para melhorar a qualidade e mudar a gama de produtos". Em um caso, os inspetores interpretaram o termo “melhoria” fora do contexto e convenceram os juízes de que uma melhoria no desempenho do próprio bem poderia ser um sinal de reforma. Com isso, o tribunal reconheceu o reparo da cerca de concreto armado como uma reconstrução, que, por razões óbvias, está indiretamente relacionada à produção de produtos e não afeta sua qualidade de forma alguma. As conclusões dos juízes constam da resolução do Serviço Federal Antimonopólio do Distrito Noroeste de 17 de outubro de 2005 nº А56-47182/04.

Como comprovar a razoabilidade das despesas se a instalação foi reparada antes de ser colocada em operação

Freqüentemente, surgem conflitos com os fiscais em uma situação em que uma organização reparou um ativo imobilizado que ainda não foi colocado em operação e está listado na conta 08. As autoridades fiscais acreditam que os custos de tais reparos não são baixados como despesas de cada vez , mas aumentam o custo inicial do ativo fixo. Os argumentos são estes. Como o bem fixo não participou do processo de produção antes do reparo, considera-se que o dinheiro gasto no reparo visa colocar o objeto em um estado em que possa ser usado. E essas despesas aumentam o custo inicial dos ativos fixos (cláusula 1, artigo 257 do Código Tributário da Federação Russa).

Essa posição de inspetores é frequentemente compartilhada por juízes (ver, por exemplo, a decisão do FAS do Distrito do Extremo Oriente de 27 de julho de 2005 nº F03-A51 / 05-2 / 2070). No entanto, às vezes os tribunais em circunstâncias semelhantes apoiam o contribuinte. Por exemplo, o Serviço Federal Antimonopólio do Distrito Noroeste, em sua resolução de 31 de janeiro de 2005 nº A56-10815 / 04, concordou que, com base no artigo 260 do Código Tributário da Federação Russa, o custo de reparar um objeto que ainda não havia sido operado poderia ser baixado como uma redução. É verdade que, neste caso, o contribuinte foi ajudado pelo fato de que tanto o reparo quanto o comissionamento da instalação ocorreram no mesmo período de relatório.

De fato, na maioria dos casos, os reparos de pré-comissionamento podem ser reconhecidos como investimentos de capital. Mas há uma exceção importante - quando são feitos reparos, sem os quais o objeto pode funcionar bem. O dinheiro gasto em tais reparos não aumenta o custo inicial do ativo fixo e está sujeito a uma baixa única para reduzir o lucro tributável.

No entanto, será necessário provar a opcionalidade de tal reparo em juízo. E a vitória neste caso não é garantida. Mas se a empresa já baixou o dinheiro gasto em reparos como parte de outras despesas e os fiscais ameaçam multar, a única maneira de evitar é um processo.

Se o reparo for apenas planejado, você pode tomar medidas com antecedência que evitarão conflitos com o fisco. Para fazer isso, primeiro você precisa colocar a instalação em operação (pelo menos formalmente, de acordo com os documentos) e adiar os reparos até o final deste mês. E já no início do próximo mês, comece oficialmente o trabalho de reparo. Nesse caso, não poderão censurar a empresa por não reparar o imobilizado, mas por fazer investimentos de capital. Como resultado, não haverá obstáculos para amortizar os valores gastos em reparos como outras despesas, conforme prescrito no artigo 260 do Código Tributário da Federação Russa.

Alexander Yelin,

Empresa "ACADEMY AUDIT"

Manutenção e reparação de equipamentos

Garantir a confiabilidade do equipamento de energia durante a operação

A seção contém informações sobre medidas para melhorar a confiabilidade do equipamento de energia durante sua operação. São considerados os tipos de reparação, modernização e reconstrução. A condição de racionalidade do reequipamento técnico do equipamento é dada. Bem como sistemas que garantem a gestão segura da estação e dos equipamentos.

Para a operação confiável do equipamento de energia térmica, é necessário o seguinte:

1. design perfeito

2. acabamento de alta qualidade,

3. operação bem organizada,

4. manutenção e reparos de alta qualidade, durante os quais são realizados diagnósticos em períodos de tempo estritamente definidos e restauração programada ou substituição de peças e conjuntos desgastados e danificados. Se necessário, reparos não programados devem ser executados. Tomadas em conjunto, todas as medidas para manter os equipamentos em condições de funcionamento determinam a estratégia para sua operação técnica. Com a escolha certa de estratégia, caldeiras, turbinas e outros equipamentos permitem a geração ininterrupta e econômica de energia elétrica e térmica e garantem um fornecimento confiável de energia aos consumidores.

A manutenção e reparação são reguladas pela documentação técnica e regulamentar (NTD), que estabelece:

1. estrutura organizacional para manutenção e reparo,

2. fontes de financiamento,

3. procedimento de planejamento, tipos,

4. volumes e prazos de reparos,

5. organização da retirada do equipamento para reparo e sua aceitação após o reparo.

De acordo com o NTD, a responsabilidade pelo estado dos equipamentos das UTEs e NPPs é dos empreendimentos energéticos onde estão instaladas, ou seja, seus proprietários. As empresas de energia são responsáveis ​​por:

– garantir que todos os tipos de diagnósticos necessários e monitoramento da condição técnica do equipamento sejam realizados;

- determinação do âmbito e planeamento das reparações de manutenção, de capital, médias e correntes;

- fornecer reparos com financiamento, estimativas de projeto, materiais e recursos de mão de obra;

– realizar, juntamente com os co-executores (empreiteiros), a preparação técnica das reparações, a organização e a realização das reparações;

– aceitação de equipamentos de reparo e avaliação de qualidade.

A manutenção e todos os reparos programados são realizados pelo pessoal de manutenção de empresas de energia ou autoridades de energia. Para determinados tipos de trabalho (reparação de turbinas, isolamento e alvenaria), é possível atrair organizações especializadas.

Cada tipo de reparo e manutenção tem suas especificidades, volumes e frequência. Durante a manutenção, são realizados trabalhos periódicos como, por exemplo, substituição de visores, carregamento de granalha em limpador de granalha, substituição de batedores de moinhos de martelo, limpeza de filtros e tanques de sedimentação, aperto de vedações de válvulas e outras operações que não requerem a retirada de equipamentos para manutenção de rotina. Em cada UTE e NPP, é estabelecido o escopo dos trabalhos de manutenção, indicando a frequência de sua implementação, e são nomeados executores responsáveis ​​pessoais. O trabalho executado é registrado em registros especiais de manutenção.

O escopo e a frequência dos reparos programados são baseados em uma generalização da experiência operacional dos equipamentos, sua danificação, uma análise dos fatores e causas que determinam a vida real dos componentes e partes das unidades de instalações, redes tecnológicas e outros elementos das UTEs e NPPs. A NTD prevê três tipos de reparos programados: capital, médio e atual.

revisão, em que a capacidade de manutenção da unidade, o recurso de todas as peças e montagens é totalmente restaurado. Se for impossível restaurar o recurso, os componentes e peças são substituídos.

Reparação média -o equipamento é restaurado reparando-o ou substituindo uma gama limitada de peças principais.

Manutenção -uma avaria é eliminada ou peças de desgaste individuais e unidades de equipamento são substituídas para garantir o seu funcionamento com indicadores técnicos e económicos de design até à próxima reparação programada.

Reparações não programadas -o trabalho é realizado para garantir o funcionamento sem problemas do equipamento até o próximo reparo programado com os indicadores técnicos e econômicos estabelecidos na documentação técnica. Na impossibilidade de realizar tal trabalho em pouco tempo, o equipamento é retirado para uma revisão extraordinária.

Com um reparo médio da caldeira, é possível revisar o exaustor de fumaça e o ventilador. O tipo de reparo de equipamentos auxiliares é determinado pela concessionária de energia na elaboração de planos anuais e de longo prazo.

O escopo típico de trabalho nas superfícies de aquecimento das caldeiras durante a revisão das unidades de energia prevê:

- controle da condição técnica dos tubos, que inclui inspeção visual de sua superfície externa, medições de espessura e diâmetro de parede, corte de amostras e teste de propriedades metálicas;

– endireitamento (endireitamento) de tubos (cerca de 2,5% do total);

- substituição de tubos gastos no forno até 15% do total;

- restauração de fixações de tubos em até 5% de seu número total;

– restauração de pontas queimadas na câmara de combustão;

– reparação ou substituição dos tubos de proteção contra cinzas do desgaste das cinzas;

– controle de deformação de coletores e câmaras;

– diagnóstico de juntas soldadas;

- nos superaquecedores, além disso, as bobinas amortecidas durante o reparo são restauradas ou substituídas;

- diagnósticos instrumentais seletivos do estado do metal de tubos e juntas soldadas de superfícies de aquecimento são realizados.

Se forem encontradas trincas de metal na superfície dos alojamentos, elas serão amostradas usando uma ferramenta abrasiva. Se a profundidade das amostras for superior a 5–10 mm e seu comprimento for grande, elas serão soldadas.

O alinhamento das peças é verificado e assegurado de acordo com as normas. A vida útil residual do metal das partes do corpo é estimada.

Também são realizadas inspeções, diagnósticos e eliminação de defeitos em rolamentos, acoplamentos, engrenagens, em sistemas de controle.

Os reparos médios diferem dos reparos principais em menor volume e frequência. Os atuais visam realizar operações de reparo que não exijam paradas de longo prazo dos equipamentos.

Todos os tipos de reparos, que diferem entre si em complexidade, intensidade de mão de obra e volume de trabalho, visam atingir o mesmo objetivo - garantir a confiabilidade de TPPs e NPPs no nível necessário para sua operação sustentável e econômica.

O diagnóstico instrumental é realizado:

1. Para identificar defeitos ocultos que surgiram em nós e peças durante a operação, antes de iniciar os reparos, juntamente com uma inspeção visual, é realizada;

2. avaliar a qualidade das operações de reparo realizadas,

3. verificação de juntas soldadas,

4. determinação das dimensões geométricas de peças e conjuntos.

Além dos diagnósticos usados ​​durante os reparos, também são realizados diagnósticos periódicos. Sua finalidade é monitorar o estado das peças que operam nas condições mais difíceis em determinados intervalos, nem sempre associados a paradas de equipamentos em reparos.

Nas caldeiras, estão sujeitos a controlo periódico:

1. tubulações não aquecidas com diâmetro externo de 100 mm ou mais,

2. tambores,

3. coletores,

4. Superfícies de aquecimento de tubos,

5. armadura,

6. alguns fixadores.

A frequência de diagnóstico de tubulações de vapor com temperatura média de trabalho superior a 500 ° C difere para tubos retos e para curvas:

– o estado dos tubos retos é diagnosticado após a primeira colocação em funcionamento da caldeira após 100 mil horas de funcionamento e, posteriormente, a cada 25 mil horas;

- tubos dobrados (curvas) são controlados a cada 25 mil horas.

O diagnóstico inclui:

– medição de deformação permanente,

– corte de amostras e determinação das propriedades do metal (resistência à tração, resistência ao escoamento, contração e alongamento relativos, dureza, resistência ao impacto, microestrutura de resistência a longo prazo).

Curvas de tubulações não aquecidas dentro da caldeira, saída de vapor, drenagem e tubos de desvio de vapor a uma pressão média de trabalho de mais de 9,0 MPa e uma temperatura abaixo de 450 ° C são controladas a cada 1000 partidas.

Em caldeiras com circulação natural, uma vez a cada 8 anos, é realizada a detecção de falhas na superfície interna das paredes dos tambores. As soldas do tambor são monitoradas por ultrassom a cada 100.000 horas de operação da caldeira. Furos nas paredes, aos quais são soldadas as conexões ou tubulações dos sistemas de drenagem e remoção de vapor, e alguns dutos de serviço e dispositivos são monitorados para detecção de trincas a cada 50 mil horas de operação.

Nas turbinas, o controle periódico é realizado nas partes do corpo, algumas partes do caminho do fluxo e nos tubos de derivação do vapor. Ao monitorar a condição de cilindros de alta e média pressão (HPC e HPC) e válvulas de fechamento de turbinas a uma pressão de vapor vivo de 13 MPa e superior, na presença de trincas com profundidade superior a 15% da espessura da parede, um corte de controle é feito após 100 mil horas de operação. Determina todas as propriedades e características do metal, permitindo prever a vida útil restante das peças controladas. Após 170 mil horas de operação, são necessários diagnósticos do HPC, HPC, carcaças de válvulas de bloqueio e demais partes das turbinas, realizados de acordo com as instruções do NTD.

A maior parte das falhas na operação de caldeiras ocorre devido à destruição de tubos de superfícies de aquecimento. Uma das razões para isso é o desgaste das cinzas e a formação de incrustações, como resultado da qual a espessura da parede do tubo se torna menor do que a permitida e o tubo se rompe. Portanto, o controle seletivo é muito importante no diagnóstico de reparo da espessura da parede das tubulações de telas evaporativas, superaquecedores e economizadores de água. As medições são feitas por medidores de espessura ultrassônicos - dispositivos portáteis com fonte de alimentação autônoma. Os tubos em que a espessura real da parede é inferior à calculada são substituídos.

Para reparos oportunos e de alta qualidade de equipamentos, é fornecido um planejamento de reparo, que inclui:

– desenvolvimento de cronogramas de longo prazo para o reparo dos principais equipamentos de UTEs e NPPs,

– indicadores anuais do plano,

– planos anuais e mensais de reparação de equipamentos auxiliares.

Um cronograma de longo prazo é desenvolvido por um determinado período de tempo e serve de base para a alocação de mão de obra, materiais e recursos financeiros.

Os indicadores anuais do plano de reparos dos equipamentos principais contêm informações sobre a capacidade reparada em milhares de quilowatts ou toneladas de vapor por hora por mês do ano.

No cronograma anual de reparos, são atribuídos o tempo do calendário para o descomissionamento de cada usina, a duração do reparo e o escopo planejado do trabalho. É elaborado com base em um cronograma de longo prazo, onde podem ser feitas alterações razoáveis.

Reparos de capital, médio e atual são realizados no equipamento em intervalos regulamentados. Ao mesmo tempo, o escopo e o conteúdo do trabalho são repetidos, ou seja, o reparo do equipamento é cíclico. Como exemplo, a Tabela 2.1 mostra um ciclo de reparo de doze anos e a duração dos reparos para unidades de energia com caldeiras de combustível sólido.

Tabela 2.1. ciclo de doze anos

A correta qualificação de vários tipos de trabalhos de restauração de ativos fixos: reparos atuais e grandes, por um lado, e reconstrução, modernização, retrofitting, por outro, é condição necessária para um planejamento financeiro de qualidade em uma instituição. Em última análise, depende disso a aceitação e cumprimento das obrigações orçamentárias, o reflexo das operações na contabilidade e relatórios orçamentários e o cálculo dos impostos.

Não é segredo que, nos casos de reparos de todos os tipos, os custos são baixados para as despesas correntes da instituição e, no caso de reconstrução, modernização e equipamentos adicionais, são atribuídos a um aumento no custo inicial do fixo ativos. No entanto, muitas vezes é muito difícil distinguir entre esses conceitos na prática. Considere as principais abordagens para a definição desses tipos de trabalho.

Terminologia

• modernização -
• Renovação -

• solução de problemas;
• Terminando o trabalho.

tabela 1
Finalidade funcional do ativo fixo

Um objeto	Funções principais
Prédio
Cerca, cerca
Autoestrada
Automóvel
Computador	2. Armazenar informações.

Reparar

tradicionalmente diferem Niveis diferentes média

O termo "reconstrução"

O termo “modernização”

O termo "equipamento"

Planejamento de trabalho

Definição de meta

PEDIDO DE REPARAÇÃO, RECONSTRUÇÃO, MODERNIZAÇÃO, EQUIPAMENTO ADICIONAL

Nome do objeto	Número de inventário		Causa	Eventos planejados	resultado planejado
	333222333
carro VAZ-21114	555666555			Conserto faça você mesmo	Recuperação
Estação de trabalho automatizada (computador incluído)		555666777
prédio da casa da cultura		777888999	O telhado está vazando	Substitua o telhado macio
prédio da casa da cultura		777888999			Melhoria de desempenho

e trabalhos de acabamento

mesa 2
Reflexão na contabilidade orçamentária de obras de reparação, reconstrução, modernização, equipamentos adicionais

Nº p/p	Conteúdo da operação	Registro contábil 1
		conta de orçamento de débito
1	2	3	4
		KRB 0 401 01 225 KRB 2 106 04 340	KRB 0 302 08 730
		KRB 0 401 01 226 KRB 2 106 04 340	KRB 0 302 09 730
		KRB 0 105 00 340	KRB 0 302 22 730
	em termos de fundos orçamentários;	KRB 1 401 01 272 KRB 2 401 01 272 KRB 2 106 04 340	KRB 0 105 00 440
		KRB 0 106 01 310	KRB 0 302 19 730
		KRB 0 106 01 310	KRB 0 302 09 730
		KRB 0 105 00 340	KRB 0 302 22 730
		KRB 0 106 01 310	KRB 0 105 00 440
		KRB 0 101 00 310	KRB 0 106 01 410

Reparação, reconstrução, modernização, adaptação - como distinguir, planear e ter em conta os custos corretamente

A correta qualificação de vários tipos de trabalhos de restauração de ativos fixos: reparos atuais e grandes, por um lado, e reconstrução, modernização, retrofitting, por outro, é condição necessária para um planejamento financeiro de qualidade em uma instituição. Em última análise, depende disso a aceitação e cumprimento das obrigações orçamentárias, o reflexo das operações na contabilidade e relatórios orçamentários e o cálculo dos impostos. Não é segredo que, nos casos de reparos de todos os tipos, os custos são baixados para as despesas correntes da instituição e, no caso de reconstrução, modernização e equipamentos adicionais, são atribuídos a um aumento no custo inicial do fixo ativos. No entanto, muitas vezes é muito difícil distinguir entre esses conceitos na prática. Considere as principais abordagens para a definição desses tipos de trabalho.

Terminologia

Muitos atos jurídicos normativos começam com definições de conceitos e termos usados ​​no documento. Por exemplo, o art. 6 AC RF, art. 8 e 11 do Código Tributário da Federação Russa, art. 15 e 20 do Código do Trabalho da Federação Russa. Nos casos em que não há uma definição clara e inequívoca de termos-chave, a aplicação de normas legislativas na prática levanta muitas questões e situações polêmicas.

Foi o que aconteceu até recentemente no que diz respeito à questão da delimitação por uma instituição orçamentária de obras de reparação, reconstrução, modernização e equipamentos adicionais. Até 2009, nem a Instrução sobre Contabilidade Orçamental, nem a legislação sobre contabilidade em geral, nem a legislação sobre classificação orçamental continham estes conceitos.

Em 2009, o Ministério das Finanças da Rússia para instituições orçamentárias desenvolveu Diretrizes para o uso do KOSGU (carta do sistema do Ministério das Finanças da Rússia de 21 de julho de 2009 nº 02-05-10 / 2931), que continha, em particular , definições claras dos termos "reconstrução", "modernização", "Equipamento adicional" para alocar corretamente os custos aos artigos (subartigos) da KOSGU. Na mesma carta, foram dadas as características distintivas da obra de reparação.

Na carta do sistema sobre o procedimento de aplicação do KOSGU em 2010 (carta do Ministério das Finanças da Rússia de 05 de fevereiro de 2010 nº 02-05-10 / 383), definições semelhantes são dadas para operações que aumentam o valor de um item de ativos fixos:

• a reconstrução é uma mudança nos parâmetros dos objetos de construção de capital, suas partes (altura, número de andares, área, indicadores de capacidade de produção, volume) e a qualidade da engenharia e suporte técnico. Esta definição coincide completamente com a dada no parágrafo 14 do art. 1 do Código de Planejamento Urbano da Federação Russa;
• modernização - um conjunto de obras de melhoria do objeto do ativo imobilizado, conduzindo ao aumento do nível técnico e das características económicas do objeto, efetuadas através da substituição dos seus elementos estruturais e sistemas por outros mais eficientes;
• Renovação - adição de ativos fixos com novas peças, peças e outros mecanismos que formarão um todo único com este equipamento, fornecerão novas funções adicionais ou alterarão indicadores de desempenho, sendo impossível seu uso separado.

Ao mesmo tempo, a referida Carta define que o conceito de "reparação" inclui, entre outras coisas:

• solução de problemas;
• manutenção dos indicadores técnicos, econômicos e operacionais no patamar inicialmente previsto;
• realização de redesenvolvimento sem capital de instalações;
• Terminando o trabalho.

Finalidade funcional do ativo fixo

Além disso, ao considerar os princípios que permitem traçar uma linha entre diferentes tipos de trabalho, o conceito de “finalidade funcional de um ativo fixo” será repetidamente usado. Antes de qualificar o tipo de obra, é preciso articular claramente a que se destina o bem principal, para então determinar como o desempenho dessas funções mudará em decorrência da obra. À primeira vista, parece que não é difícil dar tal definição (ver Tabela 1).

tabela 1
Finalidade funcional do ativo fixo

Um objeto	Funções principais
Prédio	1. Forneça proteção contra intempéries. 2. Garanta a segurança da propriedade. 3. Proporcionar condições para as atividades das pessoas. 4. Proporcionar condições para o funcionamento dos equipamentos.
Cerca, cerca	1. Marque os limites do local. 2. Restrinja o acesso ao site.
Autoestrada	1. Assegurar a circulação das viaturas. 2. Garanta a segurança ao mover carros. 3. Proporcionar conforto ao mover carros.
Automóvel	1. Assegurar a circulação de pessoas e bens. 2. Garanta a segurança na movimentação de pessoas e mercadorias. 3. Assegurar a protecção de pessoas e bens dos fenómenos atmosféricos. 4. Garanta a segurança do imóvel no carro.
Computador	1. Processar informações - transformar informações de um tipo em outro. 2. Armazenar informações.

Tendo formulado dessa forma a finalidade do ativo imobilizado, fica mais fácil analisar diversas situações. Por exemplo, em relação aos edifícios, que condições devem ser criadas para as pessoas? - Iluminação, água, esgoto. Mas o tipo de papel de parede ou o material da decoração do teto correspondem às condições necessárias para o trabalho?

As seções a seguir mostrarão como definir a funcionalidade de um ativo fixo torna-se a chave para distinguir entre diferentes tipos de trabalho.

Reparar

O conceito de "conserto" inclui não apenas a solução de problemas, mas também a manutenção do desempenho da instalação. Em outras palavras, o trabalho de reparo visa restaurar o pleno desempenho do objeto de suas funções.

Mesmo que como resultado da reparação tenha havido uma melhoria das características do objeto, o seu valor não aumenta. Esta disposição é especialmente relevante em relação à tecnologia de computadores, cujas gerações estão mudando muito rapidamente.

tradicionalmente diferem Niveis diferentes reparos: atuais, média e capitais. Ao mesmo tempo, não há distinção inequívoca entre esses conceitos na legislação. Por exemplo, no Código de Planejamento Urbano da Federação Russa, o termo "reforma" ocorre repetidamente, mas sua definição não é fornecida. Como não há diferenças entre reparos atuais e grandes em termos de aplicação da classificação orçamentária e procedimento de manutenção da contabilidade orçamentária, o contador não precisa fazer distinção entre essas despesas.

Ao mesmo tempo, é necessário levar em consideração o fato de que, na prática das organizações de construção, grandes reparos geralmente significam um conjunto de obras para melhorar projetos de construção de capital, o que não corresponde à terminologia definida pela legislação orçamentária.

O trabalho de acabamento pode ser distinguido como um tipo separado de reparo. Não há definição desse termo nas cartas do sistema do Ministério das Finanças da Rússia, mas seu significado pode ser entendido na lista de trabalhos acima. Os trabalhos de acabamento são trabalhos que não são causados ​​pelo restauro do objeto, mas não conduzem a uma melhoria das suas características principais, por exemplo, pintura em cor diferente.

Basicamente, o termo “acabamento” é aplicado a objetos de construção de capital, mas por analogia também pode ser atribuído a veículos (um carro também pode ser pintado em uma cor diferente sem a finalidade de restauração) e a qualquer outro imóvel quando a obra preocupa-se apenas em mudar a aparência do objeto.

É precisamente a definição da finalidade funcional do imobilizado que ajudará a distinguir os trabalhos de acabamento dos trabalhos conducentes à melhoria do imobilizado. Se o trabalho não afetar a qualidade do desempenho das funções principais e não adicionar novas funções, esse trabalho pode ser classificado como acabamento.

Reconstrução, modernização, equipamento adicional

O termo "reconstrução" aplica-se exclusivamente a projetos de construção de capital. Portanto, não é possível reconstruir um carro ou um computador pessoal. Apenas um edifício ou estrutura pode ser reconstruído. A reconstrução envolve a alteração dos parâmetros de um objeto. A reconstrução inclui também a melhoria da qualidade da engenharia e do suporte técnico, mas o conteúdo dessas obras não é explicado nos documentos normativos.

O termo “modernização” envolve a substituição de nós, e esses nós devem estar em boas condições. Se uma unidade defeituosa for substituída, esse trabalho não é uma atualização, mas um reparo. Se nenhum nó for substituído, esse trabalho é um retrofitting.

Assim, para o uso correto do termo "modernização", deve-se entender claramente o que significa substituir uma peça boa: a peça deve estar boa antes da substituição, mas não precisa permanecer assim após a desmontagem.

O termo "equipamento" envolve uma melhoria inerente em um item do ativo imobilizado. Segue-se disso que novas partes adicionadas ao objeto devem, em primeiro lugar, ser difíceis de separar e, em segundo lugar, dar ao objeto novas propriedades.

Planejamento de trabalho

Uma tarefa importante na fase de planejamento do trabalho é estabelecer metas e determinar o escopo do trabalho.

Definição de meta

Para determinar corretamente a qual categoria de trabalho, reparo ou reconstrução (modernização, retrofitting), a operação que a instituição planeja realizar pertence, antes de tudo, é necessário determinar o objetivo.

Se o objetivo inicial da obra for restaurar a capacidade de trabalho ou características técnicas, ou alterações externas que não afetem a qualidade do desempenho do objeto em suas funções, então os reparos estão sendo executados.

Se o objetivo do trabalho é melhorar as principais características de um objeto utilizável ou adicionar novos recursos, isto significa que podem ser classificados como reconstrução, modernização ou retrofitting. Neste caso, ainda é necessário decidir sobre a escolha de um dos três tipos de operações. Se a operação envolver a substituição de componentes ou peças, trata-se de uma modernização (ou reconstrução). Se a operação envolver a adição de nós e peças, esse é um equipamento adicional (ou conclusão).

Justificativa da necessidade de despesas com a obra

A fim de afastar dúvidas desnecessárias sobre a viabilidade de realização de reparos e outros trabalhos durante as atividades de controle e auditoria, bem como para agilizar todas as operações com imóveis, incluindo a restauração de ativos fixos, recomenda-se que a instituição estabeleça o seguinte procedimento em o nível da política contábil:

• Nomear por despacho separado (instrução), sem incluir no texto da própria política contábil, os responsáveis ​​pela operação de vários tipos de bens sob gestão operacional, uso, aluguel, etc. No entanto, essas pessoas não precisam ser financeiramente responsáveis. Por exemplo, a pessoa que possui o computador pode ser a pessoa encarregada do computador, e uma pessoa qualificada especialmente designada pode ser responsável pela operação de todos os computadores da instituição.
• Obrigar os responsáveis ​​pela exploração dos bens imóveis a fiscalizar o seu estado técnico, bem como a elaborar pedidos de reparação, reconstrução, modernização e equipamentos complementares. Determinar que o trabalho especificado não seja executado sem uma solicitação correspondente aprovada pelo gerente.
• Configure um formulário de inscrição. Uma amostra do preenchimento da parte tabular do aplicativo é fornecida abaixo (o cabeçalho deve conter os detalhes da instituição, data e número, a assinatura do chefe e o porão - a assinatura do responsável pela operação do propriedade).

Nome do objeto	Número de inventário		Causa	Eventos planejados	resultado planejado
Estação de trabalho automatizada (computador incluído)	333222333		A imagem no monitor está confusa, “flutua”, não pode ser eliminada por ajustes	Diagnóstico e reparo, se necessário, por meio de uma organização terceirizada	Recuperação
carro VAZ-21114	555666555		Batendo na suspensão dianteira - blocos silenciosos colapsados	Conserto faça você mesmo	Recuperação
Estação de trabalho automatizada (computador incluído)		555666777	Os recursos do sistema - a quantidade de RAM - não são suficientes para usar o programa "AAA"	Adaptando RAM adicional	Capacidade de usar o programa AAA
prédio da casa da cultura		777888999	O telhado está vazando	Substitua o telhado macio	Recuperação de desempenho
prédio da casa da cultura		777888999	A água da chuva e do derretimento que flui do telhado enche a varanda, os degraus estão cobertos de gelo e desabam, ferimentos são possíveis	Construir um dossel sobre a varanda	Melhoria de desempenho

O responsável pela exploração do imóvel deve elaborar as candidaturas, havendo ou não disponibilidade de fundos para a realização das atividades propostas. A introdução na prática da instituição de tal procedimento para planejamento de reparos e outros trabalhos resolverá não apenas os problemas de comprovação de despesas durante as atividades de controle e auditoria, mas também sistematizará todas as atividades da instituição para a manutenção e manutenção do patrimônio. Além disso, ao desenvolver uma política contábil, é aconselhável tomar uma decisão sobre solicitações de substituição de consumíveis (toner, cartuchos) e manutenção de rotina.

Na fase de planejamento de obras de reconstrução, modernização, equipamentos adicionais, é necessário levar em consideração os requisitos do art. 34 da RF BC, que estabelece o princípio da efetividade e eficiência na aplicação dos recursos orçamentários. E os governos locais que recebem transferências interorçamentárias (com exceção de subvenções) também devem levar em consideração os requisitos do art. 136 BKRF. Ou seja, é preciso estar pronto para justificar a viabilidade das benfeitorias feitas no imóvel e trabalhos de acabamento bem como o fato de que as melhorias em andamento visam especificamente a melhor execução das principais atividades da instituição. Por exemplo, que instituição poderia indicar o motivo ao redigir um pedido de trabalho para instalar um auto-rádio em um carro (se não fosse fornecido pela fábrica)?

Características da celebração de contratos para a execução do trabalho

Ao planejar reparos e outros trabalhos, realizando despesas em dinheiro, bem como durante as atividades de controle e auditoria, muitas vezes surgem várias situações de conflito. Muitas dessas situações podem ser evitadas se seguirmos um princípio simples: o item KOSGU, ao qual serão cobrados os custos do contrato, é determinado pelo resultado da execução do contrato.

Este princípio implica que o artigo KOSGU é determinado em função do que mudou na própria instituição como resultado da execução do contrato. Este princípio é muito simples, mas, infelizmente, na prática existem situações de sua profunda incompreensão. Os erros típicos são:

• erro número 1 - a definição do artigo de KOSGU, dependendo do que aconteceu com o intérprete;
• erro número 2 - determinar o artigo do KOSGU, dependendo do que acontecer na instituição posteriormente.

De particular dificuldade para um contador, para um funcionário do serviço de planejamento e economia e para um advogado de uma instituição, é o desenvolvimento do procedimento correto quando, no âmbito da mesma transação, são realizadas operações tanto para restaurar um objeto de imobilizado e melhorá-lo. Neste caso, é necessário, aplicando de forma clara e consistente os princípios acima, dividir os trabalhos de reparação e restauro e os trabalhos de beneficiação num único contrato de acordo com as tarefas e montantes, ou celebrar vários contratos diferentes.

Se for necessário alocar diferentes tipos de trabalho no âmbito de um contrato, isso deve ser feito na seção "Objeto do contrato", indicando claramente dois (ou mais) tipos de trabalho, bem como no "Valor do contrato”, indicando o custo dos tipos de trabalho correspondentes. Consequentemente, o executante prestará contas dos trabalhos executados com diferentes documentos: um ato de reparação e outro de beneficiação.

As mesmas situações podem surgir durante a reconstrução em larga escala de edifícios ou restauração de monumentos. Na análise de casos concretos, parte de todo o complexo de obras de reconstrução pode qualificar-se como obras de reparação e restauro, será parcialmente custeado pelo n.º 225 do KOSGU e não acarretará aumento do custo do edifício para todo o quantidade de trabalho executado sob o contrato. E durante a restauração do monumento também pode ser feita uma melhoria significativa, exigindo a aplicação do artigo 310 do KOSGU em alguma parte do valor do contrato e levando a um aumento no custo do monumento.

Reflexão na contabilidade orçamentária de obras de reparação, reconstrução, modernização, equipamentos adicionais

mesa 2
Reflexão na contabilidade orçamentária de obras de reparação, reconstrução, modernização, equipamentos adicionais

Nº p/p	Conteúdo da operação	Registro contábil 3
		conta de orçamento de débito	crédito contábil orçamentário
1	2	3	4
	Aceitação do custo dos serviços (obras) do empreiteiro para a reparação ou restabelecimento da capacidade de trabalho ou trabalhos de acabamento (incluindo o custo dos materiais do próprio empreiteiro).	KRB 0 401 01 225 KRB 2 106 04 340	KRB 0 302 08 730
	Aceitação do custo dos serviços (obras) para o desenvolvimento da documentação do projeto para reparos.	KRB 0 401 01 226 KRB 2 106 04 340	KRB 0 302 09 730
	Aquisição em uma transação separada de materiais para a produção de reparos.	KRB 0 105 00 340	KRB 0 302 22 730
	Baixa de materiais próprios utilizados em reparos. em termos de fundos orçamentários; em termos de fundos extra-orçamentários direcionados; em termos de fundos de atividades comerciais	KRB 1 401 01 272 KRB 2 401 01 272 KRB 2 106 04 340	KRB 0 105 00 440
	Aceitação do custo dos serviços (obras) do empreiteiro para reconstrução, modernização, equipamento adicional (incluindo o custo dos materiais do próprio empreiteiro).	KRB 0 106 01 310	KRB 0 302 19 730
	Aceitação do custo dos serviços (obras) para o desenvolvimento da documentação do projeto para reconstrução, modernização, retrofitting.	KRB 0 106 01 310	KRB 0 302 09 730
	Aquisição em transação separada de materiais para a execução de obras de reconstrução, modernização, equipamentos adicionais.	KRB 0 105 00 340	KRB 0 302 22 730
	Baixa de materiais próprios utilizados para trabalhos de reconstrução, modernização, equipamentos adicionais.	KRB 0 106 01 310	KRB 0 105 00 440
	Aumento do custo de ativos fixos como resultado de reconstrução, modernização, equipamentos adicionais.	KRB 0 101 00 310	KRB 0 106 01 410

1 A aplicação é feita separadamente para cada elemento do imobilizado. A tabela mostra exemplos de preenchimento de um aplicativo para diferentes tipos de trabalho.

2 Nos dígitos 18, 22, 23 do número da conta contábil orçamentária, são indicados os códigos correspondentes ao tipo de atividade e conta analítica.

3 A aplicação é feita separadamente para cada elemento do imobilizado. A tabela mostra exemplos de preenchimento de um aplicativo para diferentes tipos de trabalho.

4 Nos dígitos 18, 22, 23 do número da conta contábil orçamentária, são indicados os códigos correspondentes ao tipo de atividade e conta analítica.

Ao realizar a reconstrução ou modernização de um tipo de propriedade de uma organização como, um contador deve prestar atenção a algumas características de contabilidade e tributação, que consideraremos mais adiante.

De acordo com o parágrafo 26 da PBU 6/01, reparo, modernização e reconstrução são formas de restaurar os ativos fixos da organização. Se durante a implementação de qualquer tipo de reparo (corrente, médio, capital) os indicadores técnicos e econômicos do objeto não mudam, então, como resultado da modernização e reconstrução, os indicadores inicialmente adotados do funcionamento do objeto de ativo fixo aumentam . Naturalmente, o procedimento de contabilização das despesas de reparação ou modernização de um bem do imobilizado é diferente.

Atos normativos sobre contabilidade não contêm os conceitos de "modernização" e "reconstrução".

Vamos nos voltar para as Regras para a inspeção de estruturas de sustentação de edifícios e estruturas SP 13-102-2003, aprovadas pelo Decreto do Gosstroy da Federação Russa de 21 de agosto de 2003 nº 153.

De acordo com o referido documento construção de reconstrução- um conjunto de obras e medidas organizacionais e técnicas relacionadas à alteração dos principais indicadores técnicos e econômicos (cargas, layout das instalações, volume do edifício e área total do edifício, equipamentos de engenharia) para alterar as condições operacionais, maximizar a compensação por perdas por desgaste físico e moral, alcançar novos objetivos para a operação do edifício.

Modernização edifícios - um caso especial de reconstrução, que envolve a alteração e atualização do planejamento espacial e soluções arquitetônicas de um edifício antigo existente e seu equipamento de engenharia obsoleto de acordo com os requisitos dos padrões atuais para a estética das condições de vida e parâmetros operacionais de edifícios residenciais e edifícios industriais.

Além disso, de acordo com o Artigo 1 do Código de Planejamento Urbano da Federação Russa:

“a reconstrução é uma mudança nos parâmetros dos objetos de construção de capital, suas partes (altura, número de andares (doravante referido como o número de andares), área, indicadores de capacidade de produção, volume) e a qualidade da engenharia e suporte técnico.”

A legislação tributária também explica o que deve ser entendido para fins de tributação de lucros na modernização (cláusula 2 do artigo 257 do Código Tributário da Federação Russa):

"Para trabalhar na conclusão, retrofitting, modernização incluem trabalho causado por uma mudança na finalidade tecnológica ou de serviço do equipamento, um edifício, estrutura ou outro objeto de ativos fixos depreciáveis, aumento de cargas e (ou) outras novas qualidades.

Para efeitos deste capítulo, a reconstrução compreende a reorganização do imobilizado existente associada à melhoria da produção e aumento dos seus indicadores técnicos e económicos e efectuada no âmbito do projecto de reconstrução do imobilizado para aumento da capacidade produtiva, melhoria qualidade e mudar a gama de produtos.

O reequipamento técnico inclui um conjunto de medidas para melhorar o desempenho técnico e econômico de ativos fixos ou de suas partes individuais com base na introdução de equipamentos e tecnologias avançadas, mecanização e automação da produção, modernização e substituição de equipamentos obsoletos e desgastados por novos e mais produtivos.

Observe que a legislação tributária não contém uma lista de indicadores técnicos e econômicos. O Decreto do Serviço Federal Antimonopólio do Distrito de Moscou datado de 16 de janeiro de 2003 no caso nº KA-A40 / 8739-02 afirma que os indicadores técnicos e econômicos incluem indicadores padrão (, poder) e indicadores quantitativos (número, área de \u200b\u200binstalações, volume de construção e área total do edifício, capacidade, rendimento).

Assim, com base no exposto, pode-se concluir que se, como resultado do trabalho executado, os indicadores de desempenho inicialmente aceitos aumentaram (por exemplo, a capacidade e a vida útil mudaram) do ativo imobilizado, então o trabalho executado deve ser reconhecida como modernização.

Observação!

Para reconhecer o trabalho executado como reparo ou modernização, além dos documentos regulamentares acima, o contador deve analisar cuidadosamente a documentação do trabalho executado pela organização (contrato de trabalho concluído, atos de aceitação do trabalho executado).

Uma vez que a qualificação de despesas para a restauração de ativos fixos é frequentemente objeto de disputa entre organizações e autoridades fiscais, recomendamos que, para evitar divergências com as mesmas, você tenha os documentos apropriados, com base nos quais será seja possível comprovar inequivocamente o que foi feito: reparação ou modernização do imobilizado.

Todas as transações comerciais realizadas pela organização, de acordo com o artigo 9 da Lei de Contabilidade, devem ser documentadas por documentos comprobatórios. Esses documentos são os documentos contábeis primários com base nos quais é mantido.

O documento contábil primário é um certificado por escrito de uma transação comercial que tem força legal e não requer maiores explicações e detalhes.

As transações comerciais que não são formalizadas por documentos contábeis primários não são aceitas para contabilidade e não estão sujeitas a reflexão nos registros contábeis.

Assim, como qualquer outra transação comercial realizada por uma entidade, a modernização de um ativo imobilizado deve ser formalizada pelos documentos contábeis primários relevantes.

Para realizar a modernização de um objeto de ativo fixo, o chefe da organização, antes de tudo, precisa emitir um pedido.

Antes de realizar o trabalho de modernização de um ativo fixo em uma organização, é necessário criar uma comissão que irá inspecionar o ativo imobilizado que requer modernização, elaborar um cronograma de trabalho e aprovar o orçamento e a documentação técnica.

A organização pode realizar trabalhos de modernização de um ativo fixo de forma independente (de forma econômica) ou com o envolvimento de um contratado - uma organização especializada. Caso a modernização seja realizada por uma organização terceirizada, é necessário celebrar um contrato de trabalho.

Lembramos que as formas de documentação primária para contabilização de ativos fixos são aprovadas pelo Decreto do Comitê Estatal de Estatística da Federação Russa de 21 de janeiro de 2003 nº 7 “Ao aprovar formas unificadas de documentação contábil primária para contabilização de imobilizado ativos". Esta resolução também contém instruções sobre a solicitação e preenchimento de formulários de documentação contábil primária para contabilização do ativo imobilizado.

Formas unificadas de documentação contábil primária para contabilização de ativos fixos se aplicam a organizações de todas as formas de propriedade que operam no território da Federação Russa (com exceção de instituições de crédito e instituições orçamentárias).

Os seguintes estão atualmente em vigor formulários de contabilidade de ativos fixos:

Número do formulário	Nome do formulario
	O ato de aceitação e transferência de ativos fixos (exceto para edifícios, estruturas)
	O ato de aceitação e transferência do prédio (estrutura)
	Agir sobre a aceitação e transferência de grupos de ativos fixos (exceto para edifícios, estruturas)
	Fatura de movimentação interna de imobilizado
	O acto de aceitação e entrega de imobilizado reparado, reconstruído e modernizado
	Agir sobre a baixa de um objeto de imobilizado (exceto para veículos automotores)
	Lei sobre a baixa de veículos automotores
	Agir sobre a baixa de grupos de ativos fixos (exceto veículos automotores)
	Cartão de inventário para contabilização de ativos fixos
	Cartão de inventário para contabilidade de grupo de ativos fixos
	Livro de inventário de ativos fixos
	O ato de aceitação (recebimento) do equipamento
	O ato de aceitação e transferência de equipamentos para instalação
	Atuar nos defeitos de equipamentos detectados

Então, existe uma ordem para fazer a modernização, o orçamento foi feito, o contrato com a empreiteira foi concluído, agora é necessário formalizar a transferência do imobilizado para modernização.

Observe que um formulário unificado para a transferência de um ativo fixo para fins de modernização não é fornecido; portanto, uma organização pode usar o formulário unificado nº OS-2 “Fatura para movimentação interna de ativos fixos”, se a modernização for realizado pela própria divisão da organização. Caso o imobilizado esteja sendo modernizado por uma organização terceirizada, a transferência do imobilizado para a contratada deverá ser formalizada por um certificado de aceitação no formulário nº OS-1.

Os trabalhos de modernização são documentados por um ato de aceitação e entrega de ativos fixos reparados, reconstruídos e modernizados (formulário nº OS-3).

O certificado de aceitação é assinado por membros do comitê de aceitação ou pessoa autorizada a aceitar ativos fixos, bem como representante da organização (unidade estrutural) que realizou a modernização, aprovado pelo chefe da organização ou pessoa autorizada pelo ele e submetido ao departamento de contabilidade. Se a modernização do ativo fixo for realizada por uma organização terceirizada, o ato é lavrado em duas vias: a primeira via permanece na organização; o segundo é transferido para a organização que realizou a modernização.

O formulário nº OS-3 contém informações sobre o estado do ativo imobilizado no momento de sua transferência para reconstrução ou modernização e sobre os custos associados aos trabalhos executados.

Lembramos que as informações sobre cada item do ativo fixo de propriedade da organização estão contidas nos cartões de inventário (formulários nº OS-6, nº OS-6a, nº OS-6b) abertos para cada item do ativo fixo quando é levado em consideração.

Os dados de reconstrução ou modernização são inseridos no cartão de inventário de ativos fixos (formulário nº OS-6). As informações sobre a reconstrução de ativos fixos estão refletidas na seção 5 "Mudanças no custo inicial de um item de ativos fixos" da categoria de estoque.

O formulário nº OS-6a “Cartão de inventário para contabilidade de grupo de ativos fixos” é mantido para um grupo de ativos fixos.

O formulário nº OS-6b “Livro de inventário de contabilidade para ativos fixos” é compilado para ativos fixos de pequenas empresas. Em outras formas de cartões de inventário, as informações sobre os custos de reconstrução e modernização não são refletidas separadamente. Assim, é na parte do imobilizado para a qual os formulários nº OS-6a e nº OS-6b são mantidos que os custos de reconstrução e modernização podem ser refletidos em cartões de inventário inseridos separadamente.

E se, como resultado da execução desses trabalhos, as características e a finalidade do objeto mudarem significativamente, então um novo cartão de inventário é emitido para ele, e o anterior é retirado e armazenado para referência.

De acordo com a cláusula 68 da Diretriz nº 91n, a fim de organizar o controle sobre o recebimento oportuno de bens imobilizados de reparo, recomenda-se que os cartões de estoque desses objetos no arquivo sejam reorganizados no grupo “Imobilizado em reparo (modernização )”. Ao receber um objeto do ativo imobilizado de reparo (modernização), o cartão de estoque correspondente é movido.

Para mais detalhes sobre as questões relacionadas com as características da contabilização dos custos de reparação de ativos fixos na aplicação de regimes especiais de tributação (USNO, UTII), as características da contabilização dos custos de reparação de ativos fixos recebidos a título gratuito, pode encontrar em o livro do CJSC "BKR-Intercom-Audit" "Reparação e modernização de ativos fixos".