Ugovor o obavljanju obvezne revizije računovodstvenih (financijskih) izvještaja organizacije u temeljnom (temeljnom) kapitalu u kojoj je udio države u vlasništvu najmanje 25 posto, kao i za obavljanje računovodstvenih (financijskih) izvještaja države korporacija, državna tvrtka, državno jedinično poduzeće ili općinsko jedinično poduzeće zaključuje se na temelju rezultata davanja narudžbe putem nadmetanja u obliku otvorenog natječaja.

Tako su dana suglasnost na Pravila kojima se uređuje postupak provedbe natječaja za odabir revizorskih organizacija za obavljanje obvezne godišnje revizije organizacija u temeljnom (temeljničkom) kapitalu u kojima je udio države u vlasništvu najmanje 25 posto ( u daljnjem tekstu natječaj).

Ministarstvo financija Ruske Federacije razvija i, u dogovoru s Ministarstvom imovinskih odnosa Ruske Federacije, odobrava standardni propis o natječajnoj komisiji za odabir revizorskih organizacija za provođenje obvezne godišnje revizije.

Ministarstvo imovinskih odnosa Ruske Federacije razvija i, u dogovoru s Ministarstvom financija Ruske Federacije, odobrava standardnu ​​tehničku specifikaciju za provođenje obvezne revizije organizacija u ovlaštenim (dioničkim) kapitalima u kojima je udio u državnom vlasništvu iznosi najmanje 25 posto, a savezna državna unitarna poduzeća.

Sporazum o provođenju obvezne revizije federalnih državnih unitarnih poduzeća nužno predviđa obvezu revizorske organizacije da dostavi Ministarstvu imovinskih odnosa Ruske Federacije najkasnije do 30. travnja godine koja slijedi nakon izvještajne godine, 1 primjerak izvješće revizora pripremljeno za upravu (vlasnike imovine) poduzeća na temelju rezultata revizije.

Savezna izvršna tijela, u granicama svoje nadležnosti, jednom godišnje, prije 1. kolovoza, dostavljaju Ministarstvu financija Ruske Federacije podatke o kršenju zahtjeva zakonodavstva Ruske Federacije o provođenju obvezne revizije.

Udio državnog vlasništva u temeljnom (temeljnom) kapitalu organizacija utvrđuje se od 1. siječnja godine koja slijedi nakon izvještajne godine.

Natječaj se održava godišnje i otvorenog je tipa.

Organizator natjecanja je tijelo upravljanja organizacije koja podliježe obveznoj reviziji.

Organizator natjecanja:

Obavještava najmanje 45 dana prije natječaja putem sredstava javnog priopćavanja o vremenu, mjestu, obliku, predmetu i postupku održavanja natječaja, uključujući postupak prijave sudjelovanja u natječaju, zahtjevima koji se odnose na iskustvo revizorske organizacije u području reviziju, postupak utvrđivanja revizorske organizacije koja je pobijedila na natječaju, kao i rok za sklapanje ugovora s njom;

U roku od 15 dana od dana objave natječaja prikupljaju se prijave zainteresiranih revizorskih organizacija za sudjelovanje u njemu.

Ukoliko pristignu manje od 2 prijave za sudjelovanje u natječaju, organizator natječaj proglašava nevažećim i obavještava o novom natječaju.

Organizator natječaja, najkasnije u roku od 10 dana od primitka prijave revizijske organizacije za sudjelovanje u natječaju, upućuje joj poziv koji mora sadržavati:

Projektni zadatak za provođenje revizije, izrađen u skladu sa standardnim projektnim zadatkom za provođenje obvezne revizije organizacija u čijem je temeljnom (temeljnom) kapitalu udio državnog vlasništva najmanje 25 posto;

Uzorak ugovora o pružanju usluga revizije.

U roku od 15 dana od dana upućivanja poziva, revizorske organizacije dostavljaju organizatoru natječaja prijedloge tehničkih pokazatelja i cijene audita u posebnim omotnicama (u daljnjem tekstu tehničke i financijske prijedloge).

Svi prijedlozi zaprimljeni nakon navedenog roka ne razmatraju se i neotvoreni se vraćaju revizorskim organizacijama.

Ocjenjivanje tehničkih i financijskih prijedloga koje podnose revizorske organizacije provodi natječajna komisija koju osniva organizator natječaja.

Sastav komisije za natjecanje uključuje predstavnike organizatora natjecanja, Ministarstva financija Ruske Federacije, Ministarstva imovinskih odnosa Ruske Federacije ili tijela za upravljanje državnom imovinom konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, koji u skladu s utvrđenom postupku, povjereno im je ispunjavanje ovlasti teritorijalnih tijela Ministarstva imovinskih odnosa Ruske Federacije.

Na temelju standardnih pravilnika izrađuje se Pravilnik o natjecateljskoj komisiji koji odobrava organizator natjecanja.

Nakon što organizator natječaja zaprimi tehničke i financijske prijedloge revizorskih organizacija, omotnice s tehničkim prijedlozima otvaraju članovi natječajne komisije.

Omotnice s financijskim prijedlozima čuva organizator natječaja i otvaraju se nakon ocjene tehničkih prijedloga.

Natječajna komisija ocjenjuje tehničke i financijske prijedloge revizorskih organizacija u dvije etape.

U prvoj fazi Tehnički prijedlog ocjenjuje se na ljestvici od 100 bodova, a maksimalni rezultat za svaki kriterij je:

60 bodova - ocjena uzorka revizorskog izvješća o prethodno provedenoj reviziji organizacije (bez navođenja njezina naziva i drugih identifikacijskih obilježja), koji nužno sadrži pokazatelje i ekonomske izračune koji su najdosljedniji standardnim projektnim zadacima za provođenje obvezne revizije organizacija u čijem je temeljnom (temeljnom) kapitalu udio državnog vlasništva najmanje 25 posto, kao i podatke o praktičnim koristima koje je revidirana organizacija ostvarila kao rezultat revizije od strane sudionika natječaja;

20 bodova - ocjena metodologije revizije, uključujući njen plan, trajanje i preporuke temeljene na rezultatima revizije;

20 bodova - procjena kvalifikacija stručnjaka predloženih za provođenje revizije, potvrđena relevantnim certifikatima o kvalifikaciji revizora, uzimajući u obzir iskustvo provođenja najmanje 5 revizija prema vrsti aktivnosti organizacije.

Na temelju rezultata prvog stupnja odabire se i prima u drugi stupanj najviše 5 revizorskih organizacija koje su dobile najveći broj bodova.

U drugoj fazi Ocjenjuju se financijski prijedlozi odabranih revizorskih organizacija.

Financijski prijedlozi koji sadrže najnižu cijenu revizije dobivaju 100 bodova, a ocjena prijedloga revizorske organizacije koji sadrži višu cijenu izračunava se kao omjer najniže cijene i više cijene pomnožen sa 100 bodova.

Nakon završene ocjene tehničkih i financijskih prijedloga revizijske organizacije, natječajna komisija sažima oba rezultata uzimajući u obzir sljedeće koeficijente: ocjena tehničke ponude - 0,6, ocjena financijske ponude - 0,4.

Na temelju rezultata ocjenjivanja ovih prijedloga natječajno povjerenstvo donosi zaključak koji se dostavlja nadležnom tijelu ovlaštenom za upravljanje državnom imovinom.

Pobjednik natječaja je revizorska organizacija koja je prema zaključku natječajne komisije osvojila najveći broj bodova.

U slučaju jednakosti prijedloga, pobjednik je revizijska organizacija čija je prijava ranije predana.

Pobjednik natjecanja i organizator natjecanja potpisuju protokol o njegovim rezultatima na dan natjecanja, što je osnova za daljnji postupak za odobravanje revizora revidirane organizacije u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Pravila odabira također se primjenjuju kada se održava natječaj za odabir revizorskih organizacija za provođenje obveznih revizija federalnih državnih unitarnih poduzeća, ali su uzorna.

Provođenje natječaja za odabir revizorskih organizacija za provođenje obvezne godišnje revizije organizacija u ovlaštenom (dioničkom) kapitalu čiji je udio savezne imovine i (ili) imovine konstitutivnog entiteta Ruske Federacije najmanje 25% , upravljačko tijelo organizacije koja podliježe obveznoj reviziji, koja je organizator natjecanja, stvara komisiju za natjecanje od najmanje šest osoba s pravom glasa, uključujući tajnika komisije (za savezna državna unitarna poduzeća (FSUE) - šest ljudi), te odobrava njegov osobni sastav.

Organizator natječaja za odabir revizorske organizacije za provođenje obvezne godišnje revizije organizacije u ovlaštenom (dioničkom) kapitalu čiji je udio savezne imovine i (ili) imovine konstitutivnog entiteta Ruske Federacije najmanje 25 posto je upravni odbor (nadzorni odbor) organizacije.

Organizator natječaja za odabir revizorske organizacije za provođenje obvezne godišnje revizije FSUE je voditelj FSUE.

Predsjednik komisije s pravom odlučujućeg glasa je čelnik ili zamjenik čelnika organa upravljanja organizacije koja podliježe obveznoj reviziji. Predsjednik povjerenstva rukovodi radom povjerenstva, odobrava pravila njegova rada, utvrđuje datume i dnevni red sjednica te organizira rad povjerenstva. Zamjenik predsjednika komisije s odlučujućim glasom je predstavnik Ministarstva financija Ruske Federacije, a tajnik komisije s odlučujućim glasom je predstavnik organizatora natjecanja.

Povjerenstvo s pravom odlučujućeg glasa također uključuje predstavnika Ministarstva imovinskih odnosa Ruske Federacije (ili tijela za upravljanje državnom imovinom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, u kojem je organizacija koja podliježe obveznoj reviziji registrirana kao pravna osoba kojoj je na propisani način povjereno ispunjavanje ovlasti teritorijalnih tijela Ministarstva imovinskih odnosa Ruske Federacije), predstavnik saveznog izvršnog tijela odgovornog za koordinaciju i reguliranje aktivnosti u relevantnoj grani (sferi) menadžmenta, te predstavnik jedne od profesionalnih revizorskih udruga ovlaštenih od strane Ministarstva financija Ruske Federacije.

Ako se odabiru revizorske organizacije za provođenje revizije kreditne organizacije, predstavnik Središnje banke Ruske Federacije (po dogovoru) uključen je u natječajnu komisiju s odlučujućim glasom, a komisija se sastoji od sedam osoba s glasanje. U Natječajnoj komisiji također mogu biti najviše dvije osobe sa savjetodavnim glasom.

Sjednica Povjerenstva je pravovaljana ako na njoj sudjeluje najmanje dvije trećine od ukupnog broja članova s ​​pravom glasa.

Privremene odluke povjerenstva, koje su unutarnje organizacijske naravi, donose se natpolovičnom većinom glasova od broja članova povjerenstva s pravom glasa koji sudjeluju na sjednici. U slučaju jednakog broja glasova, odlučujući je glas predsjedatelja na sjednici Povjerenstva.

Zaključak povjerenstva za utvrđivanje pobjednika natječaja donosi se natpolovičnom većinom glasova od broja članova povjerenstva s pravom glasa koji sudjeluju na sjednici. U slučaju jednakog broja glasova, odlučujući je glas predsjedatelja na sjednici Povjerenstva.

Privremene odluke i zaključak povjerenstva za utvrđivanje pobjednika natječaja dokumentiraju se zapisnikom koji potpisuju svi članovi povjerenstva s pravom glasa. Zapisnik se dostavlja članovima komisije u roku od tri dana od dana održavanja sjednice komisije.

Zaključak povjerenstva u obliku izvatka iz zapisnika dostavlja se nadležnom tijelu ovlaštenom za upravljanje državnom imovinom.

Organizacijsku i tehničku podršku radu povjerenstva osigurava organizator natjecanja.

Potrebno je izvršiti inspekcijski nadzor gradskog jedinstvenog poduzeća u stambeno-komunalnom sektoru, čiji je suosnivač lokalna uprava. Tko treba provoditi inspekcijski nadzor, osnivač? Koliko često to treba provoditi i po kojoj cijeni? Ne bi li jedno poduzeće u stambeno-komunalnoj djelatnosti trebalo o svom trošku provesti reviziju i rezultate prezentirati svom osnivaču (upravi)?

Odgovor

O potrebi provođenja godišnje obvezne revizije računovodstvenih (financijskih) izvještaja državnog unitarnog poduzeća odlučuje vlasnik imovine takvog unitarnog poduzeća. Jedinično poduzeće dužno je provesti obveznu godišnju reviziju financijskih (računovodstvenih) izvještaja ako je vlasnik imovine jedinstvenog poduzeća odlučio provesti obveznu godišnju reviziju jedinstvenog poduzeća. Ovaj zaključak proizlazi iz 1. dijela čl. 26. Zakona br. 161-FZ. Prilikom provođenja obvezne revizije računovodstvenih (financijskih) izvještaja za jedinstveno poduzeće, kupac će biti samo općinsko jedinično poduzeće. Ovaj zaključak proizlazi iz pisma Ministarstva gospodarskog razvoja Rusije od 29. lipnja 2016. br. D28i-1624.

Slijedom toga, troškove provođenja obvezne revizije računovodstvenih (financijskih) izvještaja državnog unitarnog poduzeća plaća samo unitarno poduzeće. Na primjer, Uredba Vlade regije Oryol od 08.06.2013. br. 257, Uredba Vlade Republike Mordovije od 18.01.2016. br. 6, Uredba uprave Surgutskog okruga Khanty-Mansiysk Autonomous Okrug - Ugra od 21.05.2012 br. 1677-npa, koji su navedeni u obrazloženju odgovora.

U isto vrijeme, na inicijativu općine, može se provesti proaktivna revizija općinskih poduzeća. U ovom slučaju, općina donosi regulatorni pravni akt o provođenju proaktivne revizije općinskih unitarnih poduzeća. Usvojenim zakonskim aktima može se predvidjeti plaćanje usluga revizorskih organizacija za proaktivne revizije na teret sredstava lokalnog proračuna. Zakonom nije utvrđena izravna zabrana plaćanja usluga inicijativne revizije na teret lokalnih sredstava, ali takva sredstva moraju biti predviđena zakonom (odlukom) o proračunu općine.

Obrazloženje
Savezni zakon od 14. studenog 2002. br. 161-FZ

Članak 20. Prava vlasnika imovine unitarnog poduzeća

1. Vlasnik imovine jedinstvenog poduzeća u odnosu na navedeno poduzeće:

16) donosi odluke o provođenju revizije, odobrava revizora i utvrđuje visinu plaćanja za njegove usluge;

Članak 26. Nadzor nad djelatnošću jedinstvenog poduzeća

1. Računovodstveni izvještaji jedinstvenog poduzeća, u slučajevima koje odredi vlasnik imovine jedinstvenog poduzeća, podliježu obveznoj godišnjoj reviziji neovisnog revizora.

Uredba Vlade regije Oryol od 06.08.2013 br. 257

Položaj
o postupku provođenja obvezne godišnje revizije računovodstvenih (financijskih) izvješća državnih unitarnih poduzeća regije Oryol

1. Ovi propisi su razvijeni u skladu sa Saveznim zakonom od 14. studenog 2002. br. 161-FZ „O državnim i općinskim jedinstvenim poduzećima“, Saveznim zakonom od 30. prosinca 2008. br. 307-FZ „O revizorskim aktivnostima“ ( klauzula s izmjenama i dopunama do 14. veljače 2014., - vidi prethodno izdanje).1

2. Provođenje godišnjih revizija računovodstvenih (financijskih) izvještaja obvezno je u odnosu na državna unitarna poduzeća regije Oryol (u daljnjem tekstu: Poduzeća).

3. Godišnja revizija računovodstvenih (financijskih) izvještaja Poduzeća provodi se na temelju rezultata poslovne godine najkasnije do 30. travnja godine koja slijedi nakon izvještajne.

4. Poduzeća samostalno određuju revizorsku organizaciju ili pojedinačnog revizora održavanjem otvorenog natječaja najmanje jednom svakih pet godina na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije o ugovornom sustavu u području nabave, roba, radova, usluga za zadovoljavaju državne i općinske potrebe, dok utvrđivanje uvjeta za osiguranje prijava za sudjelovanje na natječaju nije obvezno (klauzula izmijenjena 14. veljače 2014.).

5. Izvršno državno tijelo posebne nadležnosti regije Oryol, koje koordinira i regulira aktivnosti u relevantnoj grani (sferi) upravljanja, odobrava neovisnog revizora i određuje iznos plaćanja za njegove usluge na temelju rezultata natjecanja.

6. Plaćanje usluga revizora vrši se na teret Poduzeća.

7. Poduzeća koja provode godišnju reviziju računovodstvenih (financijskih) izvješća podnose izvršnom državnom tijelu posebne nadležnosti regije Oryol, koje koordinira i regulira aktivnosti u relevantnoj grani (sferi) upravljanja, i izvršnom državnom tijelu posebne nadležnosti nadležnost regije Oryol, ovlaštena u području državne imovine, kopiju izvješća revizora i kopiju izvješća o reviziji u roku od trideset kalendarskih dana od datuma njihova potpisivanja.

Uredba Vlade Republike Mordovije od 18. siječnja 2016. br. 6

2. Ugovor o provođenju obvezne revizije računovodstvenih (financijskih) izvješća državnog unitarnog poduzeća Republike Mordovije sklapa se s revizorskom organizacijom ili pojedinačnim revizorom, određenim na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije o ugovorni sustav u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba.

Nabavu radova i usluga za provođenje obvezne revizije računovodstvenih (financijskih) izvješća državnog unitarnog poduzeća Republike Mordovije provodi državno unitarno poduzeće Republike Mordovije samostalno, o vlastitom trošku.

Rezolucija uprave Surgutskog okruga Hanti-Mansijskog autonomnog okruga - Ugra od 21. svibnja 2012. br. 1677-npa

6. Plaćanje usluga revizora vrši se na teret vlastitih sredstava općinskog jedinstvenog poduzeća.

Pismo Ministarstva gospodarskog razvoja Rusije od 29. lipnja 2016. br. D28i-1624

O razmatranju žalbe

Pismo Ministarstva gospodarskog razvoja Rusije od 29. lipnja 2016. br. D28i-1624
O razmatranju žalbe

Odjel za razvoj ugovornog sustava Ministarstva gospodarskog razvoja Ruske Federacije razmotrio je žalbu o pitanju davanja pojašnjenja o odabiru revizorske organizacije i izvješćuje sljedeće.

Trenutno, općinska unitarna poduzeća, prilikom kupnje kako bi pravovremeno i potpuno zadovoljila svoje potrebe za robom, radovima i uslugama, primjenjuju odredbe Saveznog zakona od 18. srpnja 2011. br. 223-FZ „O nabavi robe, radova, usluge određenih vrsta pravnih osoba” (u daljnjem tekstu Zakon br. 223-F3).

U isto vrijeme, Zakon br. 223-F3 primjenjuje se na sve aktivnosti nabave ovih institucija, s izuzetkom slučajeva utvrđenih u dijelu 4. članka 1. Zakona br. 223-FZ.

Konkretno, odnosi vezani uz kupčev odabir revizorske organizacije za provođenje obvezne revizije računovodstvenih (financijskih) izvještaja kupca regulirani su Saveznim zakonom br. 307-F3 od 30. prosinca 2008. „O revizijskim aktivnostima” (u daljnjem tekstu: kao Zakon br. 307-F3) .

Prema dijelu 4. članka 5. Zakona br. 307-F3, sporazum o provođenju obvezne revizije računovodstvenih (financijskih) izvješća organizacije u ovlaštenom (dioničkom) kapitalu čiji je udio državnog vlasništva najmanje 25 posto, kao i o provođenju revizije računovodstvenih (financijskih) izvještaja državne korporacije, državne tvrtke, državnog jedinstvenog poduzeća ili općinskog jedinstvenog poduzeća zaključuje se s revizorskom organizacijom ili pojedinačnim revizorom, utvrđenim održavanjem otvorene natječaj najmanje jednom svakih pet godina na način utvrđen Saveznim zakonom od 5. travnja 2013. br. 44-FZ "O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba" (u daljnjem tekstu: kao Zakon br. 44-FZ).

U tom slučaju, kupac mora objaviti informacije o nabavi za odabir revizorske organizacije za provođenje obvezne revizije računovodstvenih (financijskih) izvještaja u odjeljku jedinstvenog informacijskog sustava namijenjenog nabavi predviđenoj Zakonom br. 44-FZ. .

U isto vrijeme, prema podstavku 16. stavka 1. članka 20. Saveznog zakona od 14. studenog 2002. br. 161-FZ „O državnim i općinskim jedinstvenim poduzećima”, vlasnik imovine jedinstvenog poduzeća u odnosu na navedeno poduzeće donosi odluke o provođenju revizije, odobrava revizora i utvrđuje iznos plaćanja za njegove usluge.

Dakle, prilikom provođenja obvezne revizije računovodstvenih (financijskih) izvještaja ili pojedinačne revizije računovodstvenih (financijskih) izvještaja za općinsko jedinično poduzeće, kupac će biti samo općinsko jedinično poduzeće.

1) ako organizacija ima pravni oblik dioničkog društva;

2) ako su vrijednosni papiri organizacije uvršteni u organizirano trgovanje;

(vidi tekst u prošlom izdanju)

3) ako je organizacija kreditna organizacija, ured za kreditnu povijest, organizacija koja je profesionalni sudionik na tržištu vrijednosnih papira, osiguravajuća organizacija, klirinška organizacija, društvo za uzajamno osiguranje, organizator trgovine, nedržavna mirovina ili drugi fond, dionički investicijski fond, društvo za upravljanje dioničkim investicijskim fondom, fondom zajedničkog ulaganja ili nedržavnim mirovinskim fondom (osim državnih izvanproračunskih fondova);

(vidi tekst u prošlom izdanju)

4) ako obujam prihoda od prodaje proizvoda (prodaja robe, obavljanje poslova, pružanje usluga) organizacije (osim tijela državne vlasti, jedinice lokalne samouprave, državnih i općinskih ustanova, državnih i općinskih poduzeća, poljoprivrednih zadruga) iznosi 10,5 milijuna kuna. , savezi ovih zadruga) za prethodnu izvještajnu godinu prelazi 400 milijuna rubalja ili iznos imovine u bilanci na kraju prethodne izvještajne godine prelazi 60 milijuna rubalja;

5) ako organizacija (osim tijela državne vlasti, tijela lokalne samouprave, državnog izvanproračunskog fonda, te državne i općinske ustanove) prezentira i (ili) objavljuje godišnje zbirno (konsolidirano) računovodstvo (financijsko) izjave;

(vidi tekst u prošlom izdanju)

(vidi tekst u prošlom izdanju)

2. Obvezna revizija provodi se godišnje.

3. Obvezna revizija računovodstvenih (financijskih) izvješća organizacija čiji su vrijednosni papiri uvršteni u organizirano trgovanje, drugih kreditnih i osiguravajućih organizacija, nedržavnih mirovinskih fondova, organizacija u temeljnim (dioničkim) kapitalima u kojima je udio države u vlasništvu. najmanje 25 posto, državne korporacije, trgovačka društva u državnom vlasništvu, javna poduzeća, kao i računovodstvena (financijska) izvješća uključena u prospekt vrijednosnih papira i konsolidirana financijska izvješća provode samo revizorske organizacije.

(vidi tekst u prošlom izdanju)

4. Suglasnost za provođenje obvezne revizije računovodstvenih (financijskih) izvještaja organizacije u temeljnom (temeljnom) kapitalu u kojoj je udio države u vlasništvu najmanje 25 posto, kao i za provođenje revizije računovodstvenih (financijskih) ) izjave državne korporacije, državne tvrtke, javnopravnog društva, državnog jedinstvenog poduzeća ili općinskog jedinstvenog poduzeća zaključuje se na temelju rezultata održavanja otvorenog natječaja najmanje jednom svakih pet godina na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije o ugovorni sustav u području nabave, roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba, dok utvrđivanje uvjeta za osiguranje prijava za sudjelovanje u natječaju i (ili) za osiguranje izvršenja ugovora nije obvezno.

(vidi tekst u prošlom izdanju)

5. U javnom natječaju za sklapanje ugovora o obavljanju revizije računovodstvenih (financijskih) izvještaja organizacije, obujam prihoda od prodaje proizvoda (prodaja robe, izvođenje radova, pružanje usluga) za prethodnu izvještajna godina ne prelazi 1 milijardu rubalja, sudjelovanje revizorskih organizacija je obavezno, budući da su subjekti malih i srednjih poduzeća.

6. Podaci o rezultatima obvezne revizije podliježu uključivanju u Jedinstveni federalni registar informacija o činjenicama o aktivnostima pravnih osoba od strane naručitelja revizije, navodeći u poruci subjekta revizije podatke koji identificiraju subjekt revizije ( identifikacijski broj poreznog obveznika, glavni državni registarski broj za pravne osobe, broj osiguranja osobnog računa pojedinca ako je dostupan), ime (prezime, ime, patronim) revizora, identificiranje revizora podataka (identifikacijski broj poreznog obveznika, glavna državna registracija broj za pravne osobe, broj osiguranja osobnog računa pojedinca ako postoji), popis računovodstvenih (financijskih) izvješća, u odnosu na koje je obavljena revizija, razdoblje za koje je sastavljena, datum zaključka, mišljenje revizijske organizacije, pojedinog revizora o pouzdanosti računovodstvenih (financijskih) izvještaja revidiranog subjekta, s naznakom okolnosti koje imaju ili mogu imati značajan utjecaj na pouzdanost tih izvještaja, osim u slučajevima kada podaci koji podliježu objavljivanju u skladu s ovim dijelom predstavlja državnu tajnu ili poslovnu tajnu, kao iu drugim slučajevima utvrđenim saveznim zakonom.

Podliježe li državno unitarno poduzeće obveznoj reviziji i koje su specifičnosti revizije?

Organizacija je državno unitarno poduzeće. Podliježe li obveznoj reviziji i koje su njezine specifičnosti – pročitajte u članku.

Pitanje: Je li potrebno provesti obveznu reviziju SUE-ova? Koliko često i kako birati revizore? Tko odobrava projektni zadatak?

Odgovor: 1. O pitanju provođenja obvezne revizije računovodstvenih (financijskih) izvještaja od strane državnog unitarnog poduzeća, obavještavamo vas kako slijedi.
U skladu s Građanskim zakonikom Ruske Federacije, pravni status državnog unitarnog poduzeća i općinskog unitarnog poduzeća, prava i obveze vlasnika njihove imovine, postupak za stvaranje, reorganizaciju i likvidaciju unitarnog poduzeća su regulirano posebnim zakonom - Saveznim zakonom od 14. studenog 2002. br. 161-FZ "O državnim i općinskim unitarnim poduzećima" (u daljnjem tekstu - Zakon br. 161-FZ).
Članak 20. Zakona br. 161-FZ utvrđuje osnovna prava vlasnika imovine jedinstvenog poduzeća, uključujući pravo donošenja odluka o provođenju revizije, odobravanju revizora i određivanju iznosa plaćanja za njegove usluge.
Zauzvrat, u skladu s dijelom 1. članka 26. Zakona br. 161-FZ, financijska izvješća jedinstvenog poduzeća podliježu obveznoj godišnjoj reviziji od strane neovisnog revizora u slučajevima koje odredi vlasnik imovine jedinstvenog poduzeća.
Dakle, po pitanju potrebe provođenja obvezne revizije računovodstvenih (financijskih) izvještaja državnog unitarnog poduzeća, potrebno je kontaktirati vlasnika imovine takvog državnog unitarnog poduzeća.

2. Na pitanje je li revizija obvezna ili proaktivna ako vlasnik imovine jedinstvenog poduzeća odluči provesti reviziju računovodstvenih (financijskih) izvješća poduzeća u skladu s klauzulom 16., dio 1., članak 20. Zakona br. 161-FZ, obavještavamo vas kako slijedi.
Klauzula 16, dio 1, članak 20 Zakona br. 161-FZ utvrđuje da vlasnik imovine jedinstvenog poduzeća u odnosu na navedeno poduzeće donosi odluke o provođenju revizije, odobrava revizora i određuje iznos plaćanja za njegove usluge .
Revizijske aktivnosti regulirane su Saveznim zakonom br. 307-FZ od 30. prosinca 2008. "O revizijskim aktivnostima" (u daljnjem tekstu: Zakon br. 307-FZ).
U skladu s dijelom 2. članka 5. Zakona br. 307-FZ, obvezne revizije se provode jednom godišnje.
Dakle, prema mišljenju Odjela, ako vlasnik imovine jedinstvenog poduzeća odluči provesti godišnju reviziju računovodstvenih (financijskih) izvješća navedenog poduzeća, takva će revizija biti obvezna.

3. Po pitanju načina davanja naloga u svrhu sklapanja ugovora o provođenju obvezne revizije računovodstvenih (financijskih) izvještaja državnog unitarnog poduzeća, postupka za sklapanje takvog sporazuma, obavještavamo vas kako slijedi .
Slučajevi provođenja obvezne revizije i postupak sklapanja sporazuma o provođenju obvezne revizije utvrđeni su člankom 5. Zakona br. 307-FZ.
Dio 4. članka 5. Zakona br. 307-FZ sadrži imperativne norme, uključujući za državna unitarna poduzeća u vezi sa sklapanjem sporazuma o provođenju obvezne revizije računovodstvenih (financijskih) izvješća takvih poduzeća. Dakle, sporazum o provođenju obvezne revizije računovodstvenih (financijskih) izvještaja državnih unitarnih poduzeća zaključuje se na temelju rezultata davanja naloga putem nadmetanja u obliku otvorenog natjecanja na način propisan Saveznim zakonom od 21. srpnja, 2005. br. 94-FZ "O davanju narudžbi za isporuku robe, izvođenje radova, pružanje usluga za državne i općinske potrebe" (u daljnjem tekstu: Zakon br. 94-FZ).
Treba napomenuti da Zakon br. 94-FZ uređuje odnose u vezi s davanjem narudžbi za isporuku robe, izvođenje radova i pružanje usluga za državne i općinske potrebe.
Načini davanja narudžbi za nabavu robe, izvođenje radova, pružanje usluga za državne i općinske potrebe utvrđeni su člankom 10. Zakona br. 94-FZ: davanjem narudžbe jednom izvođaču, traženjem ponuda, držanjem natječajem ili održavanjem dražbe, uključujući dražbu u elektroničkom obliku.
Istodobno, treba napomenuti da državna i općinska unitarna poduzeća nisu državni i općinski kupci; provođenje revizije računovodstvenih (financijskih) izvješća državnih i općinskih unitarnih poduzeća nije državna i općinska potreba.
Na temelju gore navedenog, uzimajući u obzir norme 4. dijela članka 5. Zakona br. 307-FZ, prilikom odabira osoba u svrhu sklapanja ugovora o provođenju obvezne revizije računovodstvenih (financijskih) izvješća državnih unitarnih poduzeća , stavljanje narudžbe, prema mišljenju Odjela, moguće je samo putem otvorenog natječaja u na način propisan Zakonom br. 94-FZ. Istodobno, prema Odjelu, Zakon br. 94-FZ primjenjuje se samo u smislu uspostavljanja postupka odabira osoba od strane državnih unitarnih poduzeća za provođenje obvezne revizije.

Obrazloženje:

Savezni zakon od 30. prosinca 2008. br. 307-FZ o revizijskim aktivnostima

Članak 5. Obvezna revizija

4. Suglasnost za provođenje obvezne revizije računovodstvenih (financijskih) izvještaja organizacije u temeljnom (temeljnom) kapitalu u kojoj je udio države u vlasništvu najmanje 25 posto, kao i za provođenje revizije računovodstvenih (financijskih) ) izjave državne korporacije, državne tvrtke, javnopravnog društva, državnog jedinstvenog poduzeća ili općinskog jedinstvenog poduzeća zaključuje se na temelju rezultata održavanja otvorenog natječaja najmanje jednom svakih pet godina na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije o ugovorni sustav u području nabave, roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba, dok utvrđivanje uvjeta za osiguranje prijava za sudjelovanje u natječaju i (ili) za osiguranje izvršenja ugovora nije obvezno.

U kojim slučajevima je revizija obavezna? U kojim je "drugim slučajevima" predviđenim Saveznim zakonom od 30. prosinca 2008. br. 307-FZ "O revizijskim aktivnostima" (u daljnjem tekstu: Zakon br. 307-FZ) tvrtka dužna provesti reviziju?

Iscrpan popis osnova za provođenje obvezne revizije računovodstvenih (financijskih) izvješća poduzeća naveden je u članku 5. Zakona br. 307-FZ.

Kako saznati podliježe li tvrtka obveznoj reviziji ili ne? Članak 5. Zakona br. 307-FZ navodi sljedeće osnove za provođenje obvezne revizije.

Organizacijski i pravni oblik poduzeća

Podsjetimo se da je Savezni zakon od 1. prosinca 2014. br. 403-FZ (stupio na snagu 2. prosinca 2014.) proširio vrstu organizacija u odnosu na koje je obvezna , klauzula 5 članka 67.1 Građanskog zakonika Ruske Federacije Federacija).

Sva dionička društva bez iznimke podliježu obveznoj reviziji (bez obzira na vrstu - CJSC, OJSC, PJSC i JSC).

Važno!

Sadašnje zakonodavstvo Ruske Federacije predviđa poseban postupak za provođenje obvezne revizije u dioničkom društvu, u čijem temeljnom kapitalu postoji određeni udio državnog sudjelovanja (članak 5. članak 4. Zakona br. 307-FZ). ).

Ugovor o obavljanju obvezne revizije računovodstvenih (financijskih) izvještaja organizacije u temeljnom (temeljničkom) kapitalu u kojem je udio države u vlasništvu najmanje 25%, kao i o obavljanju revizije računovodstvenih (financijskih) izvještaja. izjave državne korporacije, državne tvrtke, državnog unitarnog poduzeća ili općinskog unitarnog poduzeća zaključuje se na temelju rezultata davanja narudžbe putem nadmetanja u obliku otvorenog natjecanja na način propisan Saveznim zakonom br. 44-FZ od 5. travnja, 2013. „O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba” (u daljnjem tekstu: Zakon br. 44-FZ).

Od 1. siječnja 2016. tvrtke su dužne provoditi planiranje nabave, uključujući i planiranje nabave usluga revizije. A prema članku 16. Zakona br. 44-FZ, troškovi provođenja obvezne revizije moraju biti uključeni u plan nabave koji je sastavila tvrtka koja organizira natjecanje za razdoblje proračuna, tj. u trajanju od najmanje 3 godine. Javni natječaj za izbor vanjskog revizora provodi se najmanje jednom u pet godina.

Obavljanje određenih vrsta djelatnosti

Obveznoj reviziji podliježu kreditne, osiguravateljske, klirinške organizacije, društva za uzajamno osiguranje, organizacije koje su profesionalni sudionici na tržištu vrijednosnih papira, fondovi (nedržavni mirovinski fondovi (osim državnih izvanproračunskih fondova), uzajamni fondovi, AIF-ovi). .

Usklađenost s utvrđenim pokazateljima financijske i ekonomske aktivnosti

s obujmom prihoda od prodaje proizvoda (roba, radova, usluga) za prethodnu izvještajnu godinu veću od 400 milijuna rubalja (s iznimkom državnih i lokalnih tijela vlasti, državnih i općinskih institucija, državnih unitarnih poduzeća i općinskih unitarnih poduzeća, poljoprivredne zadruge i njihovi savezi) ili

s iznosom bilančne imovine na kraju prethodne izvještajne godine većim od 60 milijuna rubalja.

Podsjetimo, trenutno “pojednostavljene” tvrtke dužne su voditi i sastavljati računovodstvena (financijska) izvješća. A ako obujam prihoda "pojednostavljenog" prelazi 400 milijuna rubalja. ili iznos bilančne imovine na kraju godine prelazi 60 milijuna rubalja, tada su takve tvrtke dužne provesti reviziju (pismo Ministarstva financija Ruske Federacije od 30. siječnja 2013. br. 07-02-05 /1677).

Provođenje određenih radnji od strane tvrtki

Obveznoj reviziji podliježu sljedeće tvrtke:

čiji su vrijednosni papiri uvršteni u organizirano trgovanje;

prezentiranje i (ili) objavljivanje sažetih (konsolidiranih) računovodstvenih (financijskih) izvještaja. Izuzetak su tijela državne vlasti i lokalne samouprave, državni izvanproračunski fondovi te državne i općinske ustanove.

Drugi slučajevi utvrđeni saveznim zakonima

U nizu slučajeva obveza provođenja revizije utvrđena je odredbama saveznog zakona.

Na primjer, za organizatore kockanja, obveza provođenja revizije utvrđena je klauzulom 12. članka 6. Zakona od 29. prosinca 2006. br. 244-FZ „O državnoj regulaciji aktivnosti za organizaciju i provođenje kockanja i o izmjene i dopune određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije”, za političke stranke - Savezni zakon od 11. srpnja 2001. br. 95-FZ „O političkim strankama”, za Rusku znanstvenu zakladu - Savezni zakon od 2. studenog 2013. br. 291- FZ "O Ruskoj znanstvenoj zakladi i izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata" RF".

Računovodstveni (financijski) izvještaji državnih unitarnih poduzeća i općinskih unitarnih poduzeća podliježu obveznoj reviziji u slučajevima koje odredi vlasnik takve imovine. Dakle, prema stavku 1. članka 26. Saveznog zakona od 14. studenog 2002. br. 161-FZ „O državnim i općinskim jedinstvenim poduzećima” (u daljnjem tekstu: Zakon br. 161-FZ), računovodstvena (financijska) izvješća jedinstvenog poduzeća u slučajevima koje odredi vlasnik imovine jedinstvenog poduzeća, podliježe obveznoj godišnjoj reviziji od strane neovisnog revizora. Istodobno, vlasnik imovine jedinstvenog poduzeća u odnosu na navedeno poduzeće donosi odluke o provođenju revizije, odobrava revizora i određuje iznos plaćanja za njegove usluge (članak 16., stavak 1., članak 20. Zakona br. 161-FZ).

U praksi to znači da bez obzira na pokazatelje financijske i gospodarske aktivnosti (u smislu obujma prihoda i iznosa imovine), financijska izvješća općinskih jedinica poduzeća i državnih poduzeća podliježu obveznoj reviziji u slučajevima koje odredi vlasnik imovine.

Ako tvrtke podliježu obveznoj reviziji, ona se mora provoditi jednom godišnje (članak 5. stavak 2. Zakona 307-FZ).