الخزانة الفيدرالية الإقليمية. الخزانة الاتحادية كهيئة تنفيذية اتحادية. ما هي المهام التي تحلها الخزانة الفيدرالية؟

يمكن أن يكون تنفيذ الميزانية إما مصرفيًا أو خزانة. في روسيا، بدأ الانتقال إلى تنفيذ موازنة الخزانة في عام 1992 وانتهى في عام 2000. حتى عام 1992، كان تنفيذ الميزانية في بلدنا يعتمد على الخدمات المصرفية.

كيف يختلف هذين الشكلين من تنفيذ الميزانية؟

في التنفيذ البنكي للميزانية، تم تحويل أموال دافعي الضرائب إلى حسابات السلطات الضريبية في بنك روسيا أو في البنوك التجارية. يتلقى بنك روسيا مرة واحدة كل خمسة أيام معلومات من البنوك التجارية حول استلام مدفوعات الضرائب المضافة إلى الميزانية الفيدرالية. وقد تم نقل هذه المعلومات إلى وزارة المالية. وكانت ذات طبيعة عامة ولم تكن مفصلة وفقا لتصنيف الموازنة.

وبالتوازي مع هذه العملية، قامت السلطات الضريبية بجمع معلومات حول مدفوعات الضرائب المقيدة في حساباتها، وتجميعها وإرسالها إلى وزارة المالية مرتين في الشهر.

من الواضح أن البيانات الواردة من السلطات الضريبية وبنك روسيا ربما لم تتزامن بسبب عدم التسوية أثناء استلامها. علاوة على ذلك، فإن هذه البيانات لم تكن عملية.

وفي ظل النظام المصرفي، يتم تمويل نفقات الميزانية من خلال الحسابات المصرفية للوزارات والإدارات التنفيذية. وفي الوقت نفسه، كان من المستحيل السيطرة على عملية مرور الأموال المخصصة إلى مؤسسات الميزانية، أي المتلقين النهائيين. واستفادت البنوك التجارية من ذلك، فاستخدمت أموال الميزانية كموارد ائتمانية لها.

نظام الخزينةإن تنفيذ الميزانية هو أنه ينشئ هيكلًا رقابيًا خاصًا - الخزانة - بين دافعي الضرائب والمستفيدين من الميزانية، من ناحية، والبنوك، من ناحية أخرى.

وتتحكم الخزانة في تدفقات موارد الميزانية - الإيرادات والنفقات - في حساب واحد. وهذا يضمن مبدأ الوحدة النقدية، ويسرع أيضًا دوران أموال الميزانية. يتيح نظام الخزانة معلومات مفصلة عن تنفيذ الميزانية.

تقوم الخزانة بالمهام التالية:

يضمن المحاسبة لجميع إيرادات الميزانية.

يؤكد التزامات الميزانية (أي التزامات إنفاق أموال الميزانية)، ويأذن بالتسجيل للحق في إجراء النفقات، أي يأذن بالنفقات ضمن حدود التزامات الميزانية؛

يجعل المدفوعات نيابة عن المستفيدين من أموال الميزانية.

الخزانة الفيدرالية هي جزء من وزارة المالية في الاتحاد الروسي.

تسجل الخزانة الفيدرالية الإيرادات والنفقات الواردة في دفتر الأستاذ العام للخزانة الفيدرالية. يتم الاحتفاظ بهذا الكتاب على أساس جدول الحسابات المعتمد من الخزانة نفسها. البيانات المدخلة في دفتر الأستاذ العام للخزانة هي الأساس لإعداد التقارير عن تنفيذ الميزانية الفيدرالية. تحتفظ الخزانة الفيدرالية بسجل موحد للمستفيدين من أموال الميزانية الفيدرالية.

لحساب نفقات الميزانية الفيدرالية، يتم استخدام الحسابات الشخصية لأموال الميزانية، المفتوحة في السجل المحاسبي الموحد للخزانة الفيدرالية لكل مدير رئيسي ومدير ومتلقي لأموال الميزانية الفيدرالية.

يعكس الحساب الشخصي مقدار أموال الميزانية الفيدرالية المتاحة لمدير هذه الأموال أو متلقيها.

يتكون هيكل الخزانة من ثلاث وحدات.

المديرية الرئيسية للخزانة الاتحادية (GUFK). يقوم هذا القسم بتنفيذ المحاسبة الموحدة لإيرادات ونفقات الميزانية الفيدرالية.

إدارات الخزانة الفيدرالية (UFK) في المناطق والأقاليم والجمهوريات داخل الاتحاد الروسي، في مدينتي موسكو وسانت بطرسبرغ.

فروع الخزانة الاتحادية في المدن والمناطق الحضرية (OFC).

يوجد في الاتحاد الروسي نظام مركزي واحد لهيئات الخزانة الفيدرالية، بما في ذلك المديرية الرئيسية للخزانة الفيدرالية التابعة لوزارة المالية في الاتحاد الروسي والهيئات الإقليمية التابعة للخزانة الفيدرالية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والمدن باستثناء مدن التبعية الإقليمية والأحياء والمناطق في المدن.

المهام الرئيسية لسلطات الخزانة:

1) تنظيم وتنفيذ ومراقبة تنفيذ ميزانية الاتحاد الروسي، وإدارة إيرادات ونفقات الميزانية في حسابات الخزانة، على أساس مبدأ الوحدة النقدية؛

2) تنظيم العلاقات المالية بين ميزانية الاتحاد الروسي والأموال الحكومية من خارج الميزانية، والتنفيذ المالي لهذه الأموال، ومراقبة استلام واستخدام الأموال من خارج الميزانية؛

3) تنفيذ التنبؤ قصير المدى بحجم الموارد المالية للدولة وإدارتها التشغيلية؛

4) جمع ومعالجة وتحليل المعلومات المتعلقة بحالة المالية العامة، وتقديم تقارير إلى الهيئات التشريعية والتنفيذية عن العمليات المالية لحكومة الاتحاد الروسي بشأن ميزانية الاتحاد الروسي، وعن الأموال من خارج ميزانية الدولة، بشأن حالة نظام الميزانية في الاتحاد الروسي؛

5) إدارة وخدمة ديون الدولة الداخلية والخارجية للاتحاد الروسي، بالاشتراك مع بنك روسيا والبنوك المعتمدة الأخرى؛

6) تطوير المواد المنهجية والتعليمية، وإجراءات إجراء العمليات المحاسبية بشأن القضايا التي تقع ضمن اختصاص الخزانة، وإعداد مشروع تصنيف الميزانية، وإجراء العمليات المحاسبية لخزانة الدولة في الاتحاد الروسي.

تشمل وظائف المديرية الرئيسية للخزانة الفيدرالية بوزارة المالية في الاتحاد الروسي ما يلي:

تنظيم التنفيذ المالي والميزاني للميزانية الفيدرالية والتنفيذ المالي للأموال الفيدرالية من خارج الميزانية الفيدرالية للدولة، على أساس مبدأ الوحدة النقدية؛

إدارة عمل الهيئات الإقليمية للخزانة الاتحادية؛

إبلاغ الهيئات الإقليمية للخزانة الاتحادية بحجم المخصصات من الميزانية الاتحادية للأقاليم التي تخدمها؛

الاحتفاظ بسجل موحد لمديري أموال الميزانية الفيدرالية، والأموال الفيدرالية من خارج الميزانية الفيدرالية للولاية، والأموال الفيدرالية من خارج الميزانية؛

تنظيم توزيع الإيرادات بين الميزانية الاتحادية وميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، ونقل الخصومات من ضرائب الدولة وإيرادات الدخل إلى الميزانيات المحلية؛

إدارة إيرادات ونفقات الميزانية الفيدرالية والموارد المالية المركزية الأخرى الخاضعة لسلطة حكومة الاتحاد الروسي، وإدارة الأموال في الحسابات المصرفية ذات الصلة، باستثناء أموال الأموال من خارج الميزانية الفيدرالية للدولة والأموال الفيدرالية من خارج الميزانية، إجراء المعاملات بهذه الأموال؛

تنظيم التسويات المتبادلة بين الميزانية الاتحادية وميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛

تنظيم العلاقات المالية بين الميزانية الفيدرالية والأموال الفيدرالية من خارج الميزانية الفيدرالية للولايات، وتنظيم الرقابة على استلام واستخدام الأموال الفيدرالية من خارج الميزانية؛

تنظيم وتنفيذ: التنبؤ قصير المدى والتخطيط النقدي لأموال الميزانية الفيدرالية والموارد المالية المركزية الأخرى وتوجيهات استخدامها؛ المحاسبة عن العمليات المتعلقة بحركة الأموال من الميزانية الفيدرالية، والأموال الفيدرالية من خارج الميزانية الفيدرالية للولاية والأموال من خارج الميزانية الفيدرالية في حسابات الخزانة؛ جمع ومعالجة وتحليل المعلومات المتعلقة بحالة الميزانية الفيدرالية، وميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والأموال الفيدرالية من خارج الميزانية الحكومية والأموال الفيدرالية من خارج الميزانية؛

- القيام، بناءً على تعليمات من حكومة الاتحاد الروسي ووزارة المالية في الاتحاد الروسي، بعمليات أخرى بأموال من الميزانية الفيدرالية والأموال الأخرى الخاضعة لسلطة حكومة الاتحاد الروسي؛

تنظيم عمل الهيئات الإقليمية التابعة للخزانة لمراقبة تنفيذ الميزانية الفيدرالية، والأموال الفيدرالية من خارج الميزانية الفيدرالية للولاية، واستلام واستخدام الأموال الفيدرالية من خارج الميزانية؛

إدارة وخدمة ديون الدولة الداخلية والخارجية بالتعاون مع بنك روسيا والبنوك المعتمدة الأخرى، وتنظيم وتنفيذ التنسيب على أساس السداد والمدفوع للموارد المالية المركزية التي تديرها حكومة الاتحاد الروسي؛

تنظيم وتسيير العمليات المحاسبية لخزينة الدولة.

هيئات الخزانة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، وكذلك المدن ذات الأقسام الإقليمية، والتي لديها هيئات خزانة تابعة تحت تبعيتها، تنفذ وظائف في الإقليم المقابل فيما يتعلق بالوظائف التي تمت مناقشتها أعلاه، باستثناء الوظائف المتعلقة حصريًا بـ خدمة الميزانية الاتحادية المخصصة للمديرية العامة للخزانة الاتحادية.

تؤدي هيئات الخزانة في المدن، باستثناء مدن التبعية الإقليمية والمقاطعات والمناطق في المدن، المهام التالية:

تنفيذ الميزانية والتنفيذ المالي للميزانية الفيدرالية، والتنفيذ المالي للأموال الفيدرالية من خارج الميزانية الفيدرالية للولاية، ومراقبة استلام واستخدام الأموال الفيدرالية من خارج الميزانية الفيدرالية؛

توفير التمويل المستهدف للمؤسسات من الميزانية الفيدرالية، والأموال الفيدرالية من خارج الميزانية الفيدرالية للولاية، والاستخدام المستهدف للأموال من خارج الميزانية الفيدرالية؛

توفير المحاسبة الكاملة لمديري أموال الميزانية الفيدرالية، والأموال الفيدرالية من خارج الميزانية الفيدرالية للولاية، والأموال الفيدرالية من خارج الميزانية؛

تنفيذ توزيع الدخل بين الميزانية الفيدرالية وميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، وإجراء خصومات من إيرادات ضرائب الدولة والدخل على الميزانيات المحلية؛

تنفيذ العمليات بأموال من الميزانية الفيدرالية، والأموال الفيدرالية من خارج الميزانية الفيدرالية للولاية، والأموال الفيدرالية من خارج الميزانية؛

تنفيذ التخطيط النقدي لأموال الميزانية الفيدرالية، والأموال الفيدرالية من خارج الميزانية الفيدرالية للولاية، والأموال الفيدرالية من خارج الميزانية، وتوجيهات استخدامها؛

مراقبة توقيت المعاملات والاستخدام المستهدف لأموال الميزانية الفيدرالية، والأموال الفيدرالية من خارج الميزانية الفيدرالية للولاية، والأموال الفيدرالية من خارج الميزانية؛

القيام، بناءً على توصية وزارة الضرائب والرسوم في الاتحاد الروسي، بإعادة الضرائب والمدفوعات الأخرى المحصلة والمدفوعة بشكل مفرط إلى الميزانية الفيدرالية؛

الاحتفاظ بسجلات للعمليات المتعلقة بحركة الأموال من الميزانية الفيدرالية، والأموال الفيدرالية من خارج الميزانية الفيدرالية للولاية، والأموال الفيدرالية من خارج الميزانية الفيدرالية في حسابات هيئات الخزانة الفيدرالية التي تخدم المنطقة ذات الصلة؛

جمع ومعالجة وإرسال المعلومات والتقارير إلى السلطات العليا للخزانة حول تنفيذ إيرادات ونفقات الميزانية الفيدرالية، وعن التنفيذ المالي للأموال الفيدرالية من خارج الميزانية الفيدرالية للولاية، واستلام واستخدام الأموال الفيدرالية من خارج الميزانية الفيدرالية؛

القيام بعمليات فردية نيابة عن السلطات العليا للخزانة.

تتمتع هيئات الخزانة بالحقوق التالية:

فتح حسابات لإيداع وإصدار الأموال لدى بنك روسيا ومؤسساته المحلية ومؤسسات الائتمان الأخرى؛

تعليق العمليات على حسابات المؤسسات، بما في ذلك البنوك، باستخدام أموال من الميزانية الفيدرالية والأموال الفيدرالية من خارج الميزانية الفيدرالية للولاية والأموال الفيدرالية من خارج الميزانية الفيدرالية، في حالات الفشل في تقديم أو رفض تقديم المستندات المحاسبية والمالية المتعلقة باستخدام هذه الأموال إلى سلطات الخزانة ومسؤوليها؛

إصدار أوامر ملزمة لتحصيل الأموال المخصصة من الميزانية الفيدرالية من المؤسسات بطريقة لا تقبل الجدل، والأموال من هذه الميزانية الموجهة إلى الأموال الفيدرالية من خارج الميزانية الفيدرالية للولاية أو الأموال الفيدرالية من خارج الميزانية المستخدمة لأغراض أخرى، مع فرض غرامة على الشركات في مبلغ معدل إعادة التمويل للبنك روسيا؛

فرض غرامة على مؤسسات الائتمان إذا فشلت في تنفيذ مستندات الدفع في الوقت المناسب لتحويل الأموال وإضافتها إلى الميزانية الفيدرالية، أو إلى أموال من خارج الميزانية الفيدرالية للولاية، أو أموال من الميزانية الفيدرالية وهذه الأموال إلى حسابات المستفيدين في منظمات الائتمان ذات الصلة بالمبلغ المطبق على البنك الذي ارتكب الانتهاك، ارتفع سعر الفائدة على الإقراض قصير الأجل بمقدار 10 نقاط؛ تقديم مقترحات إلى بنك روسيا لحرمان مؤسسات الائتمان من تراخيص إجراء العمليات المصرفية.

تمارس الخزانة الاتحادية الصلاحيات التالية في الميزانية:

ينظم تنفيذ الميزانية الفيدرالية، وكذلك ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والميزانيات المحلية في حالة إبرام اتفاقيات الميزانية ذات الصلة؛

ينفذ الميزانية الفيدرالية، وكذلك ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والميزانيات المحلية في حالة إبرام اتفاقيات الميزانية ذات الصلة؛

يتولى الرقابة الأولية والحالية على تنفيذ الميزانية الفيدرالية، وكذلك ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والميزانيات المحلية في حالة إبرام اتفاقيات الميزانية ذات الصلة؛

تنفيذ العمليات بأموال من الميزانية الفيدرالية، وكذلك ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والميزانيات المحلية في حالة إبرام اتفاقيات الميزانية ذات الصلة؛

يعد تقريرًا عن تنفيذ الميزانية الفيدرالية، وكذلك ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والميزانيات المحلية في حالة إبرام اتفاقيات الميزانية ذات الصلة؛

يعد تقريرًا عن تنفيذ الميزانية الموحدة للاتحاد الروسي؛

تقديم تقرير عن تنفيذ الميزانية الفيدرالية إلى حكومة الاتحاد الروسي؛

يحدد إجراءات حفظ السجلات والإبلاغ عن تنفيذ الميزانيات على جميع مستويات نظام الميزانية في الاتحاد الروسي، وتقديرات تكاليف مؤسسات الميزانية، ويضع أشكال المحاسبة وإعداد التقارير عن تنفيذ الميزانيات على جميع مستويات نظام الميزانية في الاتحاد الروسي. الاتحاد الروسي؛

يفتح ويغلق الحسابات لدى بنك روسيا ومؤسساته، وكذلك مع مؤسسات الائتمان المعتمدة لإقراض وصرف أموال الميزانية؛

يفتح ويغلق الحسابات الشخصية للمديرين الرئيسيين، ومديري أموال الميزانية، ومؤسسات الميزانية، وكذلك حسابات الميزانية للمتلقين الآخرين لأموال الميزانية؛

يحق له أن يطلب من المديرين الرئيسيين والمديرين والمستفيدين من أموال الميزانية تقديم تقارير عن استخدام أموال الميزانية الفيدرالية وغيرها من المعلومات المتعلقة باستلام وتحويل واعتماد واستخدام أموال الميزانية الفيدرالية؛

يتلقى معلومات من المؤسسات الائتمانية حول المعاملات مع أموال الميزانية وأموال الدولة من خارج الميزانية؛

يرسل تمثيلات إلى المديرين الرئيسيين والمديرين والمستفيدين من أموال الميزانية الفيدرالية وبنك روسيا ومؤسساته ومؤسسات الائتمان مع المطالبة بإزالة الانتهاكات المحددة لتشريعات الميزانية ومراقبة القضاء عليها؛ يعلق العمليات على الحسابات الشخصية للمديرين الرئيسيين والإداريين والمستفيدين من أموال الميزانية الفيدرالية؛

يجمع بطريقة لا جدال فيها من الحسابات الشخصية للمديرين الرئيسيين ومديري أموال الميزانية والمستفيدين من أموال الميزانية الفيدرالية لأموال الميزانية المستخدمة لأغراض أخرى غير الغرض المقصود منها؛

يجمع من جميع الحسابات أموال الميزانية الصادرة في شكل قروض الميزانية، وقروض الميزانية التي انتهت فترة سدادها، وكذلك الفوائد المستحقة لاستخدام قروض الميزانية، وقروض الميزانية؛

يفرض غرامات على المديرين الرئيسيين والإداريين والمستفيدين من أموال الميزانية الفيدرالية ومؤسسات الائتمان ضمن اختصاصها؛

يحتفظ بسجل موحد للمديرين الرئيسيين والإداريين والمستفيدين من أموال الميزانية الفيدرالية ويقوم بتسجيل مؤسسات الميزانية التي يتم تمويل أنشطتها من الميزانية الفيدرالية؛

يمارس صلاحيات أخرى وفقا لتشريعات الميزانية.
يمكن للخزانة الفيدرالية تنفيذ ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والميزانيات المحلية بموجب اتفاقيات مبرمة مع السلطات التنفيذية ذات الصلة والحكومات المحلية.

تمتد صلاحيات هيئات الخزانة الفيدرالية إلى المنظمات، بما في ذلك المؤسسات الائتمانية، التي تنفذ عمليات بأموال من الميزانيات ذات الصلة إلى حد الصلاحيات المتاحة فيما يتعلق بأموال الميزانية الفيدرالية.

تم إنشاء الخزانة الفيدرالية للاتحاد الروسي بموجب مرسوم رئيس الاتحاد الروسي الصادر في 8 ديسمبر 1992 رقم 1556. ويرأس النظام المركزي الموحد لهيئات الخزانة الفيدرالية رئيس الخزانة الفيدرالية - رئيس الخزانة الرئيسية مديرية الخزانة الفيدرالية بوزارة المالية في الاتحاد الروسي.

تقوم وزارة الخزانة بإبلاغ الهيئات التشريعية والتنفيذية التابعة لسلطة الدولة في الاتحاد الروسي بنتائج تنفيذ الميزانية الفيدرالية، والمعاملات المالية الأخرى لحكومة الاتحاد الروسي، وكذلك عن حالة الدولة (الفدرالية) خارج نطاق القانون. أموال الميزانية ونظام الميزانية في الاتحاد الروسي.

يتكون نظام الخزانة لتنفيذ الميزانية من حقيقة أنه يتم من خلاله إنشاء هيكل رقابي خاص - الخزانة - بين دافعي الضرائب والمستفيدين من الميزانية من ناحية والبنوك من ناحية أخرى.

تقوم الخزانة بالمهام التالية:

يضمن المحاسبة لجميع إيرادات الميزانية.

يؤكد التزامات الميزانية (أي الالتزامات بإنفاق أموال الميزانية)، ويقوم بالتسجيل المسموح به للحق في إجراء النفقات، أي. يأذن بالنفقات ضمن حدود التزامات الميزانية؛

يجعل المدفوعات نيابة عن المستفيدين من أموال الميزانية.

الخزانة الفيدرالية هي جزء من وزارة المالية في الاتحاد الروسي.

يعكس الحساب الشخصي مقدار أموال الميزانية الفيدرالية المتاحة لمدير هذه الأموال أو متلقيها.

يتكون هيكل الخزانة من ثلاث وحدات.

1. المديرية الرئيسية للخزانة الاتحادية (GUFK). يقوم هذا القسم بتنفيذ المحاسبة الموحدة لإيرادات ونفقات الميزانية الفيدرالية.

2. مديريات الخزانة الفيدرالية (UFK) في المناطق والأقاليم والجمهوريات داخل الاتحاد الروسي، في مدينتي موسكو وسانت بطرسبرغ.

3. فروع الخزانة الاتحادية في المدن والمناطق الحضرية (OFC).

من أجل ممارسة الصلاحيات في مجال النشاط المحدد، يحق للخزانة الفيدرالية:

طلب وتلقي، بالطريقة المنصوص عليها، المعلومات اللازمة لاتخاذ القرارات بشأن القضايا الواقعة ضمن نطاق النشاط المحدد؛

تزويد الكيانات القانونية والأفراد بتفسيرات حول القضايا المتعلقة بمجال النشاط المحدد؛

تنظيم الفحوصات والتحليلات والتقييمات اللازمة، وكذلك البحث العلمي في مجال النشاط المحدد؛

ممارسة الرقابة على أنشطة الهيئات الإقليمية التابعة للخزانة الاتحادية؛

إنشاء وإعادة تنظيم وتصفية الهيئات الإقليمية للخزانة الاتحادية بالاتفاق مع وزير المالية في الاتحاد الروسي؛

إنشاء هيئات استشارية وخبراء (مجالس ولجان ومجموعات وكليات) في مجال النشاط المحدد. اللوائح المتعلقة بالخزانة الفيدرالية بتاريخ 1 ديسمبر 2004 رقم 703

ليس للخزانة الفيدرالية الحق في تنفيذ التنظيم القانوني في مجال النشاط المحدد، إلا في الحالات التي تحددها القوانين الفيدرالية ومراسيم رئيس الاتحاد الروسي ومراسيم حكومة الاتحاد الروسي، فضلاً عن مهام إدارة أملاك الدولة وتقديم الخدمات المدفوعة.

يرأس الخزانة الاتحادية مدير تعينه حكومة الاتحاد الروسي وتقيله بناء على اقتراح وزير المالية في الاتحاد الروسي.

لرئيس الخزانة الفيدرالية نواب يتم تعيينهم وإقالتهم من قبل وزير المالية في الاتحاد الروسي بناءً على اقتراح رئيس الخزانة الفيدرالية.

يتم تحديد عدد نواب رئيس الخزانة الفيدرالية من قبل حكومة الاتحاد الروسي.

رئيس الخزانة الاتحادية:

ويوزع المسؤوليات بين نوابه؛

يقدم إلى وزير المالية في الاتحاد الروسي:

مشروع اللوائح المتعلقة بالخزانة الاتحادية؛

مقترحات لتعيين وإقالة نواب رئيس الخزانة الاتحادية؛

مقترحات لتعيين وإقالة رؤساء الهيئات الإقليمية التابعة للخزانة الاتحادية؛

مشروع اللوائح المتعلقة بالهيئات الإقليمية للخزانة الاتحادية؛

يعين ويقيل موظفي الجهاز المركزي للخزانة الاتحادية ونواب رؤساء الهيئات الإقليمية للخزانة الاتحادية. اللوائح المتعلقة بالخزانة الفيدرالية بتاريخ 1 ديسمبر 2004 رقم 703

يكون رئيس الخزانة الاتحادية مسؤولاً شخصياً عن تنفيذ الصلاحيات الممنوحة للخزانة الاتحادية.

يتم تمويل تكاليف صيانة الجهاز المركزي والهيئات الإقليمية للخزانة الاتحادية من الأموال المخصصة في الميزانية الاتحادية.

الخزانة الفيدرالية هي كيان قانوني، ولها ختم يحمل صورة شعار دولة الاتحاد الروسي واسمها، وأختام وطوابع وأشكال أخرى بالشكل المحدد، بالإضافة إلى الحسابات المفتوحة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي. الاتحاد الروسي.

موقع الخزانة الفيدرالية هو موسكو.

نظام هيئات الخزانة الفيدرالية هو نظام مركزي واحد، مبني على مبدأ التنظيم الهرمي متعدد المستويات، حيث يكون لكل مستوى (الاتحادي والإقليمي والمحلي) مهامه ووظائفه وتفاصيله.

المستوى الفيدرالي يشمل:

المديرية الرئيسية للخزانة الاتحادية بوزارة المالية في الاتحاد الروسي. إنها الهيئة الإدارية لنظام الخزانة بأكمله وتخضع لها جميع هيئات الخزانة الإقليمية الدنيا.

هيكل هيئات الخزانة الاتحادية

يشمل المستوى الإقليمي الإدارات الإقليمية للخزانة الفيدرالية التي تشكل جزءًا من جمهوريات الاتحاد الروسي ومناطقه وأقاليمه ومدن موسكو وسانت بطرسبرغ.

يغطي المستوى المحلي فروع الخزانة الفيدرالية لمدن التبعية الجمهورية والإقليمية والإقليمية والمناطق الريفية والمقاطعات في مدن التبعية الجمهورية والإقليمية والإقليمية (باستثناء مدن التبعية الإقليمية).

تتمتع هيئات الخزانة بوضع خدمة اتحادية مستقلة، وهي كيانات قانونية، ولها تقديرات تكلفة مستقلة وحسابات جارية في المؤسسات المصرفية لأداء وظائف اقتصادية وختم باسمها. تتبع الخزانة وزير المالية في الاتحاد الروسي.

تخضع هيئات الخزانة الإقليمية لهيئة عليا ورئيس الخزانة - رئيس المديرية الرئيسية للخزانة الفيدرالية بوزارة المالية في الاتحاد الروسي، الذي يتمتع برتبة نائب وزير.

المهام الرئيسية لسلطات الخزانة هي ما يلي:

تنظيم وتنفيذ ومراقبة تنفيذ الميزانية الاتحادية، وإدارة إيراداتها ومصروفاتها في حسابات الخزينة في البنوك، على أساس مبدأ وحدة النقد؛

تنظيم العلاقات المالية بين الميزانية الفيدرالية وأموال الدولة من خارج الميزانية، والتنفيذ المالي لهذه الأموال، ومراقبة استلام واستخدام الأموال من خارج الميزانية (الاتحادية)؛

تنفيذ التنبؤ قصير المدى بحجم الموارد المالية الحكومية، والإدارة التشغيلية لهذه الموارد ضمن الحدود الموضوعة للفترة المقابلة من الإنفاق الحكومي؛

جمع ومعالجة وتحليل المعلومات المتعلقة بحالة المالية العامة، وتقديم التقارير عن عمليات الحكومة في الميزانية الفيدرالية إلى أعلى الهيئات التشريعية والتمثيلية لسلطة الدولة وإدارتها في الاتحاد الروسي؛

إدارة وخدمة ديون الدولة الداخلية والخارجية للاتحاد الروسي، بالاشتراك مع البنك المركزي للاتحاد الروسي والبنوك المعتمدة الأخرى؛

تطوير المواد المنهجية والتعليمية، وإجراءات إجراء العمليات المحاسبية بشأن القضايا التي تقع ضمن اختصاص الخزانة، والحفاظ على سجلات خزانة الدولة في الاتحاد الروسي.

وفقا للمهام الموكلة إليها، تؤدي الخزانة العديد من الوظائف المختلفة. يتم النظر في جميع الوظائف التي تؤديها الخزانة في سياق هيكلها الهرمي. ويرجع ذلك إلى حقيقة أن وظائف المستويات الفيدرالية والإقليمية والمحلية لنظام الخزانة مختلفة ولها خصائصها الخاصة.

يتم تحديد خصوصية المهام الموكلة إلى المديرية الرئيسية من خلال حقيقة أنها تدير عمل جميع هيئات الخزانة وتنظم من خلالها تنفيذ الميزانية والتنفيذ المالي للميزانية الفيدرالية والأموال من خارج الميزانية، وتنفذ أيضًا وظائف أخرى.

ووفقاً لذلك فإن المديرية العامة للخزانة الاتحادية:

يقوم بإعداد مشاريع اللوائح التشريعية وغيرها من اللوائح، ويطور ويوافق على المواد المنهجية والتعليمية، ويحدد إجراءات الاحتفاظ بالسجلات والإبلاغ عن القضايا التي تقع ضمن اختصاص الخزانة.

باعتبارها الهيئة المركزية للخزانة، تتلقى المديرية الرئيسية وتلخص وتحلل التقارير من هيئات الخزانة الإقليمية حول العمل المنجز وتقدم تقارير إلى أعلى الهيئات في سلطة الدولة وإدارتها حول نتائج تنفيذ الميزانية الفيدرالية والدولة نظام الميزانية في روسيا.

من أجل تحسين تنظيم التنفيذ ومراقبة تنفيذ الميزانية الفيدرالية، تتفاعل المديرية الرئيسية بنشاط في عملها مع البنك المركزي ودائرة الضرائب الحكومية في الاتحاد الروسي والهيئات المركزية الأخرى لسلطة الدولة وإدارتها. على وجه الخصوص، يشارك مع البنك المركزي في تطوير وتنفيذ السياسة النقدية المتفق عليها، ويضمن إدارة وخدمة ديون الدولة الداخلية والخارجية لروسيا، ويضع الموارد المالية المركزية على أساس السداد والمدفوع.

من بين الوظائف العديدة التي تؤديها المديرية الرئيسية، تجدر الإشارة بشكل خاص إلى ما يلي: إدارة إيرادات ونفقات الميزانية الفيدرالية والموارد المالية المركزية الأخرى الخاضعة لسلطة الحكومة، وإدارة الأموال في الحسابات المصرفية ذات الصلة (باستثناء من الأموال الفيدرالية من خارج الميزانية والأموال من خارج الميزانية) ، وتنفذ أيضًا عمليات باستخدام هذه الأموال.

يتم تحديد خصوصية المهام الموكلة إلى الإدارات الإقليمية للخزانة الفيدرالية من خلال كونها حلقة وسيطة في نظام الخزانة. فمن ناحية تنظم المديريات الإقليمية عمل فروع الخزانة الاتحادية التابعة لها على المستوى المحلي وتقوم ببعض المهام المميزة للمديرية الرئيسية، ومن ناحية أخرى تكون هي نفسها تابعة للمديرية الرئيسية وتؤدي بعض الوظائف الأساسية للتنفيذ المباشر ومراقبة تنفيذ الميزانية الفيدرالية المخصصة للفروع الإقليمية للخزانة الفيدرالية.

تتولى هيئات الخزانة الإقليمية في الأقاليم المعنية التنفيذ المالي والميزاني للميزانية الفيدرالية والتنفيذ المالي للأموال الفيدرالية من خارج الميزانية.

عند تنفيذ الموازنة الاتحادية حسب الإيرادات، تؤدي سلطات الخزانة على المستويين الإقليمي والمحلي أيضًا مجموعة كبيرة من الوظائف:

الاحتفاظ بسجلات للأموال التي تتلقاها الميزانية الفيدرالية حسب أنواع الضرائب والمدفوعات الأخرى وفقًا لتصنيف إيرادات ميزانية الاتحاد الروسي؛

تنفيذ توزيع الضرائب والمدفوعات الأخرى بالمبالغ المحددة بين الميزانية الاتحادية وميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد والميزانيات المحلية؛

تقديم، بناءً على طلب مفتشيات الضرائب الحكومية، واستنادًا إلى استنتاجات النموذج 21، إعادة الضرائب والمدفوعات الأخرى التي تم تحصيلها ودفعها بشكل مفرط؛

معالجة وتلخيص وتحليل جميع المعلومات المتعلقة بالإيرادات الواردة إلى الميزانية الاتحادية؛

بناءً على البيانات التي تم الحصول عليها عن حالة الموارد المالية وتنفيذ الميزانية، يتم وضع توقعات قصيرة المدى لحجم إيرادات الميزانية الفيدرالية؛

عند تنفيذ ميزانية النفقات، تحتفظ سلطات الخزانة بسجلات موحدة لمديري أموال الميزانية، والتي تعكس جميع المعلومات الضرورية عن المؤسسات والمؤسسات والمنظمات الممولة: العناوين القانونية وأرقام هواتف مديريها وأرقام الحسابات الجارية وحسابات الميزانية وحساباتها الغرض وأكثر من ذلك بكثير.

يتم المحاسبة عن مخصصات التمويل المفتوح في حسابات شخصية منفصلة لكل مدير قرض وقسم رئيسي وقسم فرعي ونوع المصاريف والبنود المستهدفة للتصنيف الاقتصادي.

تنفذ هيئات الخزانة الإقليمية العمليات بأموال من الميزانية الفيدرالية والأموال الفيدرالية من خارج الميزانية ونفقات التمويل من حسابات الخزانة في المؤسسات المصرفية. يقومون بإبلاغ حدود التمويل إلى المستفيدين من أموال الميزانية الفيدرالية. ويقدمون، وفقًا لمبالغ الاعتمادات المحددة التي أرسلتها إليهم المديرية الرئيسية للخزانة الفيدرالية، تمويلًا مستهدفًا للشركات والمؤسسات والمنظمات. كما يقومون أيضًا بإجراء تحليل يومي مستمر لتنفيذ الميزانية الفيدرالية من حيث النفقات.

هناك وظيفة أخرى مهمة لهيئات الخزانة الإقليمية وهي تنفيذ التنبؤ قصير المدى والتخطيط النقدي لنفقات الميزانية الفيدرالية للأقاليم ذات الصلة. وبالتالي، يقومون بالتنبؤ والتخطيط للمستقبل القريب، وحجم النفقات لتمويل البرامج المستهدفة الفيدرالية الفردية. على سبيل المثال، لدفع التعويضات وتقديم المزايا للأشخاص المتضررين من التأثيرات الإشعاعية أثناء تصفية عواقب الحادث الذي وقع في محطة تشيرنوبيل للطاقة النووية، والحادث الذي وقع في منشأة إنتاج ماياك، وتصريف النفايات المشعة في تيكا يجري النهر اختبارات في موقع اختبار سيميبالاتينسك، ويقوم بإجراء الحسابات بناءً على معلومات حول المزايا والتعويضات وعدد الأشخاص الذين يحق لهم الحصول على ذلك.

تقوم هيئات الخزانة الإقليمية، بالتعاون مع البنوك المعتمدة، بإدارة وخدمة الدين العام للاتحاد الروسي. الإشراف على القضايا المتعلقة بالقروض الحكومية وسندات الخزينة والأوراق المالية الأخرى. وهم ينفذون تعليمات هيئة الخزانة العليا لتمويل الدين الداخلي لروسيا.

إلى جانب تنفيذ الميزانية الفيدرالية من حيث الدخل والنفقات، تؤدي هيئات الخزانة الإقليمية وظائف رقابية. وهذا ما يحدد في المقام الأول أهمية الخزانة كهيئة رقابة مالية.

ومن بين أهم الهيئات المالية الروسية الخزانة الفيدرالية. ماذا تحل من مشكلات؟ كيف يتم تنظيم إدارة هذا الهيكل الحكومي؟

الخزانة الفيدرالية: التنظيم التنظيمي

يتم تنظيم المهام التي تحلها الخزانة الفيدرالية والوظائف التي تؤديها على مستوى اللوائح الفردية. يمكن تسمية القرار الرئيسي بالقرار الحكومي رقم 703، الذي تم اعتماده في 1 ديسمبر 2004. ينظم هذا القانون التنظيمي كيفية عمل نظام الخزانة الفيدرالية، وكيفية تنظيم إدارة هذه المؤسسة، والعديد من الجوانب الأخرى لأنشطة الهيكل الحكومي ذي الصلة.

ويحدد مصدر القانون المحدد أيضًا إحداثيات الوكالة المعنية. أين تقع الخزانة الفيدرالية؟ عنوان القسم الجدير بالملاحظة موضح في التشريع التنظيمي في عدة فقرات. واحد منهم: موسكو، ش. إلينكا، 7، 9، وأيضا 10/2، مبنى 1.

دعونا الآن ندرس الأحكام الرئيسية لهذا القانون التنظيمي من حيث تحديد المهام والصلاحيات والوظائف وكذلك تنظيم إدارة الخزانة الفيدرالية بمزيد من التفصيل.

وظائف إنفاذ القانون

وفقا لأحكام التشريع التنظيمي، تؤدي الوكالة المعنية المهام الرئيسية التالية:

تطبيق القانون؛
الرقابة والإشراف.

في الواقع، فهي تتوافق مع المجالات الرئيسية للنشاط الذي تقوم به الخزانة الفيدرالية.

وترتبط وظائف هذه الإدارة، والتي تصنف على أنها إنفاذ القانون، بشكل أساسي بتنفيذ الميزانية الفيدرالية، بالإضافة إلى الخدمات النقدية للمدفوعات المتعلقة بالعلاقات القانونية الأخرى داخل روسيا. تقوم الخزانة الفيدرالية، التي تؤدي الوظيفة قيد النظر، بإجراء المعاملات المالية الأولية وكذلك ذات الصلة.

المهام الرقابية والإشرافية للقسم

في الواقع، تعد السيطرة مجالًا مهمًا آخر من مجالات النشاط لهيكل مثل الخزانة الفيدرالية. يمكن ربط الوظائف في هذا المجال من عمل الإدارة بحل المشكلات في المجال المالي والمتعلق بالميزانية، وبالتفاعل مع الهياكل الخاصة - على سبيل المثال، شركات التدقيق. يتم استكمال السيطرة بالإشراف - وهو نشاط لا ينطوي على تدخل كبير في الأنشطة الاقتصادية لموضوعات عملية الميزانية والمنظمات الأخرى ذات الصلة بهذا المجال.

يمكن توسيع وظائف الهيكل الحكومي المعني واستكمالها - بناءً على ترتيب تنفيذ صلاحياته، فضلاً عن تفاصيل حل المهام الموكلة إلى الإدارة.

ما هي الصلاحيات التي تتمتع بها الخزانة الفيدرالية؟

لذلك دعونا نفكر في صلاحيات الخزانة الفيدرالية التي تحددها التشريعات التنظيمية. وتشمل هذه على وجه الخصوص:

لفت انتباه المشاركين في عملية الموازنة إلى المعلومات المتعلقة بحدود المسؤولية، فضلاً عن حجم التمويل الحكومي؛
المحاسبة عن المعاملات المتعلقة بالتنفيذ النقدي لميزانية الدولة؛
فتح حسابات لدى بنك روسيا، فضلاً عن مؤسسات الائتمان الخاصة، لغرض المحاسبة عن الأموال العامة وفقاً لقواعد تشريعات الاتحاد الروسي، ووضع أنظمة لهذه الحسابات؛
فتح وصيانة الحسابات الشخصية لمعاملات المشاركين في عملية الميزانية؛
إدارة السجل الموحد للمشاركين في عملية الميزانية؛
المحاسبة وفقاً لمؤشرات القائمة الموحدة للموازنة العامة للدولة، ووفقاً لحدود المسؤولية؛
تزويد وزارة المالية الروسية بالمعلومات التشغيلية، فضلاً عن التقارير المتعلقة بتنفيذ ميزانية الدولة؛
الحصول من المشاركين في عملية الموازنة على المواد اللازمة لإعداد التقارير حول تنفيذ موازنة الدولة؛
توزيع الدخل الناتج عن تحويل المدفوعات الفيدرالية إلى الميزانية من قبل دافعي الضرائب وفقًا لأحكام القانون؛
التنبؤ والتخطيط النقدي لتوزيع أموال ميزانية الدولة؛
إدارة مختلف العمليات في إطار حساب واحد لموازنة الدولة؛
الخدمات النقدية لتنفيذ الميزانيات المختلفة؛
إجراء المدفوعات النقدية كجزء من المعاملات المالية نيابة عن الهيئات الحكومية المختصة؛
إجراء الرقابة الأولية والحالية على المعاملات مع أموال الميزانية الفيدرالية التي يقوم بها المديرون والمتلقون؛
تأكيد الالتزامات المالية لموازنة الدولة؛
تطبيق التوقيع على التفويض كجزء من ممارسة الحق في إجراء النفقات العامة، مع مراعاة الحدود المقررة؛
ممارسة الرقابة والإشراف ضمن عملية الموازنة؛
إجراء مراقبة الجودة الخارجية لنتائج عمل شركات التدقيق وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي؛
إجراء تحليل لتنفيذ مختلف صلاحيات الميزانية من قبل هياكل الدولة والبلديات؛
تقييم نتائج عمل كبار مديري أموال ميزانية الدولة، والذي يهدف إلى إجراء الرقابة الداخلية والتدقيق، وكذلك نقل التوصيات اللازمة إلى هذه الهياكل؛
الموافقة على متطلبات تنفيذ هيئات الرقابة الحكومية والبلدية للصلاحيات التي يحددها القانون؛
تنفيذ الإجراءات في القضايا المتعلقة بالمخالفات الإدارية وفقًا لقواعد تشريعات الاتحاد الروسي؛
ممارسة الرقابة على توقيت واكتمال إزالة مختلف موضوعات عملية الميزانية للانتهاكات المحددة لتشريعات الاتحاد الروسي، فضلاً عن التعويض من جانبهم عن الضرر الناجم؛
تمثيل مصالح الدولة، على النحو الذي يبينه القانون، أمام السلطات القضائية في إطار نظر المنازعات التي تدخل في اختصاص الدائرة.

القائمة الكاملة لصلاحيات الهيئة الحكومية المعنية ضخمة للغاية. تم الكشف عنها بالكامل في أحكام القرار رقم 703. يمكن أن تعكس هذه الصلاحيات مجموعة متنوعة من المهام التي تحلها الخزانة الفيدرالية، والوظائف التي تؤديها الوزارة. تعتبر الصلاحيات أهم مورد لتنفيذ المهام الموكلة من قبل أي وكالة حكومية، ويتم توفيرها بموجب التشريع الروسي للإدارة المعنية، وبالتالي، في نطاق واسع إلى حد ما.

أهداف الخزانة الاتحادية

لذلك، قمنا بدراسة صلاحيات الخزانة الاتحادية، والآن سوف ندرس ما هي المهام التي تحلها هذه الوزارة. بادئ ذي بدء، تجدر الإشارة إلى أنها تحددها الأهداف الرئيسية للهيكل ذي الصلة. وتشمل هذه:

تشكيل مساحة معلومات مشتركة لأنشطة الهياكل الحكومية والبلدية المتعلقة بإدارة التدفقات المالية؛
ضمان تقديم خدمات نقدية فعالة للجهات بمختلف القطاعات في إطار النظام الحكومي؛
تحسين الحسابات ضمن عملية الميزانية؛
المساعدة في تحسين كفاءة إدارة الميزانية؛
ضمان موثوقية نظام خزانة الدولة؛
تطوير الأطر، فضلا عن تنفيذ سياسات شؤون الموظفين الفعالة.

ما هي المهام التي تحلها الخزانة الفيدرالية؟

وبدورها ستكون مهام الخزانة الاتحادية، التي تحدد بناء على ضرورة تحقيق الأهداف المعلنة، على النحو التالي:

ضمان الشفافية، فضلاً عن إمكانية وصول الأطراف المعنية إلى المعلومات المتعلقة بعملية الموازنة؛
إنشاء وضمان تطوير نظم معلومات الدولة المتعلقة بإدارة أموال الميزانية؛
الخدمات النقدية للمعاملات داخل نظام الميزانية على مختلف المستويات؛
ضمان استخدام التقنيات الجديدة في العمل، وتحسين البنية التحتية للتفاعل مع موضوعات عملية الميزانية؛
الخدمات النقدية لمختلف الصناديق الحكومية؛
المشاركة في تطوير اللوائح التي تحكم مدفوعات الميزانية المختلفة؛
خلق الظروف اللازمة لتكامل مختلف العمليات على مستوى نظام المشتريات العامة، فضلا عن تنفيذ الميزانية؛
تحسين أساليب بناء سياسات شؤون الموظفين.

دعونا الآن ندرس كيف ينظم تشريع الاتحاد الروسي تنظيم عمل هيكل الدولة المعني.

تنظيم عمل الخزانة الاتحادية

ما المكان الذي يحتله الهيكل الحكومي المقابل في نظام الهيئات الحكومية في الاتحاد الروسي؟ بموجب القانون، تكون الخزانة الفيدرالية مسؤولة أمام الهيئة التنفيذية - وزارة المالية في الاتحاد الروسي. الرئيس التنفيذي للإدارة هو رئيس الخزانة الاتحادية. يتلقى منصبه ويتم إعفاءه منه أيضًا من قبل حكومة الاتحاد الروسي بناءً على توصية رئيس وزارة المالية في الاتحاد الروسي.

يتحمل رئيس الدائرة المسؤولية الشخصية عن تنفيذ الهيكل الحكومي المعني للصلاحيات الموكلة إليه. لرئيس الخزانة الفيدرالية نواب يتم تعيينهم أيضًا وفصلهم من مناصبهم من قبل حكومة الاتحاد الروسي بناءً على اقتراح رئيس وزارة المالية في الاتحاد الروسي. وفي الوقت نفسه، فإنه يحدد عدد النواب الذين يجب أن يشغلهم رئيس الخزانة الفيدرالية.

تفاصيل عمل الهيئات الإقليمية

ويعمل الهيكل الحكومي المعني من خلال الهيئات الإقليمية. وفي الوقت نفسه، يمكن لفرع أو آخر من فروع الخزانة الفيدرالية في المناطق أن يعمل جنبًا إلى جنب مع المؤسسات الحكومية التابعة للهيكل المعني.

يمكن للمكاتب التمثيلية للمؤسسة الحكومية ذات الصلة التفاعل مع الهيئات التنفيذية الإقليمية والهياكل البلدية وغيرها من الكيانات المعتمدة. ومع ذلك، فإن إدارة إقليمية واحدة أو أخرى من الخزانة الفيدرالية، بطريقة أو بأخرى، تابعة للمركز الفيدرالي. في كثير من الحالات، قد يتطلب دخول هذه الهياكل في علاقات قانونية معينة على مستوى الكيانات المكونة للاتحاد الروسي فرض عقوبات من قبل سلطات الدولة العليا.

وبالتالي، فإن الهيئات الفيدرالية والإقليمية للخزانة الفيدرالية مسؤولة أمام رئيسها. سيكون من المفيد النظر بمزيد من التفصيل في المهام التي يحلها - وهي محددة بموجب القانون في قائمة واسعة إلى حد ما.

مهام رئيس الخزانة الاتحادية

وفقا للتشريعات التنظيمية، يقوم رئيس الخزانة الاتحادية بالمهام التالية.

أولا، هذا بين النواب المعينين. إن حجم العمل الذي تقوم به هيئات الخزانة الفيدرالية التابعة لموسكو كبير جدًا، ومن أجل ممارسة سيطرة فعالة على أنشطة الهياكل الإقليمية، من المنطقي أن يقوم المدير بتوزيع مسؤولياته بين مرؤوسيه.

يقوم الشخص الذي يشغل المنصب المناسب أيضًا بحل المشكلات المتعلقة بتزويد وزير المالية في الاتحاد الروسي بما يلي:

مشروع اللائحة التنظيمية لأنشطة القسم.
مقترحات بشأن تحديد الحد الأقصى لعدد وصندوق أجور المتخصصين في الجهاز المركزي، فضلاً عن الهياكل الإقليمية للخزانة الاتحادية؛
مقترحات لتعيين نواب رؤساء الإدارات، وكذلك رؤساء الهياكل الإقليمية في المناصب الرسمية؛
وثائق المشروع الخاصة بالخطة السنوية، وكذلك المؤشرات المتوقعة لعمل الإدارة، وتقرير عن تنفيذ الأحكام المسجلة فيها؛
المقترحات المتعلقة بتطوير مشروع الموازنة العامة للدولة من حيث ضمان أنشطة الدائرة؛
وثائق المشروع بشأن اللوائح المتعلقة بالهياكل الإقليمية للإدارة؛
مقترحات بشأن منح جوائز الدولة لموظفي المكتب المركزي والهياكل الإقليمية للإدارة وغيرهم من الأشخاص الذين يعملون في المجال المنظم.

بالإضافة إلى ذلك، يحل رئيس الهيكل الحكومي المعني مهام مثل:

تحديد الأشخاص الذين يجب أن يعملوا في المكتب المركزي، وكذلك استبدال الأشخاص الذين يرأسون وزارة الخزانة الاتحادية في منطقة معينة؛
النظر في القضايا المتعلقة بأداء بعض المواطنين في الخدمة العامة في الإدارة المعنية؛
الموافقة على الأحكام المنظمة لأنشطة الأقسام الهيكلية داخل الجهاز المركزي للمنظمة؛
تشكيل الهيكل، فضلاً عن التوظيف داخل الجهاز المركزي - ضمن حدود موارد الأجور التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي؛
الموافقة على تقديرات التكاليف المتعلقة بالدعم المالي للجهاز المركزي للدائرة في حدود الاعتمادات الواردة في الموازنة العامة للدولة؛
تحديد عدد الموظفين، وكذلك حجم صندوق الأجور للموظفين العاملين في الهياكل الإقليمية للخزانة الاتحادية؛
تحديد تقديرات التكاليف المتعلقة بتمويل الإدارات في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛
الموافقة على لوائح القسم والوثائق المنظمة لجوائز القسم الأخرى؛
إصدار الأوامر ضمن اختصاصها - وفقاً لأحكام دستور الاتحاد الروسي واللوائح الفيدرالية.

ملخص

هذه هي ميزات تنظيم عمل القسم وفقًا للتشريعات التنظيمية. يتم تنظيم أنشطة الخزانة الفيدرالية بشكل صارم، حيث تحل هذه الإدارة أهم مهام إدارة ميزانية الدولة. تعمل المنظمة المعنية ضمن قطاع إداري صارم.

اختصاص هيئة مثل الخزانة الفيدرالية هو تنفيذ الميزانيات على مختلف المستويات. وفي المقابل، تكون الإدارة مسؤولة أمام الهيئة الحكومية الرئيسية المسؤولة عن التنمية الاقتصادية للبلاد - وزارة المالية الروسية. تتميز خصوصية التنظيم القانوني لأنشطة الوكالة بوضع معايير تتطلب منها حل مجموعة واسعة من المشاكل، مع وجود قدر كبير بما فيه الكفاية من الصلاحيات التي يحددها التشريع الاتحادي.

كل شيء عن ضبط السيارة